绥芬河市公务员职务与职级并行制度激励效果研究

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国家机构改革成果卓然,在此基础上实行公务员职级并行制度,是公务员管理制度的重大改革,有利于推进国家治理现代化进程。然而在落地运行中,是不是如当初预想那样达到了效果是值得研究的。本文从绥芬河职务与职级并行的实行结果为出发点,对影响并行制结果的因素进行实证剖析。本文在对公务员、职务等概念进行阐释的基础上,又引入职业发展理论、激励理论,然后以制度发展变化为线索对该制度进行分析,从而得出公务员职务与职级并行制度核心目的应是健全激励保障。尔后联系绥芬河公务员职务与职级并行的运行环境,阐发可能会影响公务员职务与职级并行轨制激励结果的要素,进而在资格条件影响职级并行的激励效应、考核的公平性影响职级并行的激励效应、考核指标影响职级并行轨制的鼓励效应、待遇的价值影响职级并行制度的激励效果、待遇兑现影响职级并行政策的激励效果5个方向上提出了具体的研究假设。根据研究假设设计调查问卷,分析问卷发现存在职级并行资格条件设置向基层倾斜不足、职级并行考核公平性不足、职级并行考核指标科学性不足、职级并行待遇有局限性、职级并行待遇兑现的资金保障不足的问题。针对问题提出对策建议,即职级并行的资格条件体现向基层倾斜、提高职级并行考核的公平性、优化职级并行考核指标、强化职级并行待遇、构建职级并行待遇兑现的资金保障体系。
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