自信息获取运动起,数据价值不断被挖掘,已然成为社会机器运转所需的“新能源”,数据开放运动在全球范围内席卷而来。基于数据的公共属性,利用数据已不再限于商业领域,政府在其行政工作中也产生和获取了大量数据,这些数据也成为政府整体竞争力的一大影响因素。政府数据的核心价值在于通过开放与共享来达到充分被利用的目的,本文在研究相关文献资料的基础上,梳理政府数据开放与共享的理论基础,对政府数据进行分类与整理,在此基础上展开对主题的研究。我国中央及各级政府近年来纷纷开始探索政府数据开放与共享这一热点问题,出台了相应的法规及管理办法,并基本形成相应的法律制度体系与统一开放平台。天津市政府在这一进程中相对滞后,法律制度缺位,政府数据权属不明,开放与共享过程中如何保护国家安全、商业秘密和个人隐私问题,以及数据维护与安全保障机制等问题成为横亘在发展之路上必须解决的问题,对政府数据的发展提出了挑战。本文以检阅国内外相关文献为基础,从立法模式、权属争议、风险化解、平台构建与安全保障五个层面展开研究和探讨。本文以天津市为个例,聚焦天津特色,提出构建“天津市政府数据开放平台”、鼓励企业参与政府数据开放与共享等具体措施,探讨天津市政府数据开放与共享在法律与制度方面可行的方向与策略。政府数据大有发展空间,开放与共享任重而道远。