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本文首先阐述公平分配的理念,回顾在不同的社会经济背景下,在政府不同的指导理念下,我国的财税法所历经的调整及变革。在此基础上,文章进一步分析了我国当前运行的财税法制:由于现行财税法制未很好的体现“公平”分配的理念,不能充分发挥财税法制的公平调节作用,不能缓和贫富差距日益扩大的社会矛盾,因而,加重财税公平的砝码,深化财税法制改革,势在必行。同时,在科学发展观的指导下,在中央明确“更加注重社会公平”这一政策目标的前提下,再借鉴发达国家公平治税的思想及实践,文章明确提出,当前的财税法制改革必须及时转变理念,确立“公平分配”的指导理念,全面加强财税法制的的公平调节功能,以更好地为建设和谐社会服务。文章的选题切合十八大的精神,党的十八大报告提出:“实现发展成果由人民共享,必须改革收入分配制度,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。”1实现以上目标,必须以公平分配理念为指导,进行财税法的改革。经过翻阅我国不同时期的政策及其发展成果,同时查阅发达国家的相关思想和实践,笔者认为,当前由于分配关系的不合理,财税法制的滞后性,经济效率和社会公平两者关系处理不当,分配不公已然成为社会各界广泛关注的问题,收入差距的不断扩大、基尼系数的居高不下,在影响经济发展步伐进一步深入的同时,滋生出大量破坏社会安定的不和谐因素。公平分配的实行与否已经成为发展稳定与否的关键问题,只有正确的处理分配问题,在遵循民主法治和公平正义的理念的前提下,结合我国的实际国情,吸取其他国家的成功理论和经验,构建中国特色的公平合理的分配理念,才能真正的实现各个领域的公平,实现中国的和谐。本文从回顾公平分配理念演变历程入手,考察了西方国家的公平分配观和我国的公平分配理念,结合我国改革开放以来对收入分配理论与实践的探索,在阐述公平分配的内涵与产生基础上,针对现阶段我国存在的突出的收入分配不公问题,从四个方面提出实现公平分配的对策。首先应通过财政立宪对政府的财政权予以保护和限制,是遵循公平分配理念进行财税法改革之前提。其次,通过增加财税法的透明度来完善相关财税立法,为建立公平分配理念进行财税法改革之保障。再次,实施各项政策措施改变国民收入分配格局,提高居民收入的占比,缩小收入差距,为建立公平分配理念进行财税法改革之根本。最后,加快制定第三次分配的税收优惠政策,形成第三次分配格局,通过第三次分配弥补一次分配和二次分配的不足,推进社会公平的发展进程,为建立公平分配理念进行财税法改革的成功提供了条件。现行的财税法体制下出现的一系列问题,究其原因在于财税法制的滞后性和不健全,若要根除诸如此般的社会问题,不但要考虑经济社会的发展变幻,还要尽可能的制定出最为完善的财税法制度,并增加其灵活性以适应纷繁变化的社会经济生活。因此,在保障社会公平的大背景下,只有建立公平分配的理念,财税法改革的步伐才会愈走愈稳,不断前行。