中小企业互助性信用担保风险的民法规制

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目前,我国中小企业互助性信用担保实践已在部分地区开展,并取得初步成效。但综观我国中小企业互助性信用担保操作现状,尚存在互助性信用担保机构内部治理机制不健全,再担保制度形同虚设,以及反担保制度发展受阻的问题。具体表现为担保机构法人治理结构不健全,风险防控措施不到位,业务模式单一;机构再担保业务比重过低,机构风险容忍程度低,机构体系内部再担保运作混乱;反担保方式运用存在误区,反担保变现制度不合理等方面。本文立足我国中小企业互助性信用担保现状,开篇介绍了其风险类型,进而分析了我国目前对中小企业互助性信用担保民法规制制度的现状及问题所在;在此基础上,通过对域外国家有益理论与实践操作的分重点分析与借鉴,结合我国具体实际,最终提出了对其风险进行民法规制的具体建议。本文从中小企业互助性信用担保体系中平等主体之间的权利义务关系着手,提出了包括完善中小企业互助性信用担保机构内部治理机制,完善互助性信用担保再担保制度,以及完善中小企业互助性信用担保反担保制度三个方面的建议。具体建议包括但不限于:完善法人治理结构,完善信息披露机制,构建良好信息沟通渠道,开展联合担保和比例担保;加大再担保中比例担保的运用,构建互助性信用担保机构内生型再担保机构;创新反担保方式,降低担保机构对物保反担保的要求,区分互助性信用担保机构模式采不同反担保政策,搭建反担保标的变现平台,建立市场化和专业化反担保机构。
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