城市房屋拆迁具有很强的政策性、群众性和社会性,关系国计民生,牵涉众多法律主体,影响诸多法律关系,法学界也对此投入了较多目光。本文从城市房屋拆迁程序角度对有关城市房屋拆迁的法律规范进行一些粗浅的讨论。本文分为三个部分:第一部分是城市房屋拆迁程序的概述。共分为两个小节。第一小节介绍了最近引起较多讨论的两个城市房屋拆迁案例,说明了城市房屋拆迁程序研究的必要性。第二小节主要就城市房屋拆迁程序的基本内容作概括性论述,首先介绍城市房屋拆迁的概念和城市房屋拆迁的基本分类,其次论述了城市房屋拆迁程序的意义。第二部分是我国城市房屋拆迁程序立法。共分为三个小节。第一小节简单介绍我国城市房屋拆迁程序的法律渊源,主要有宪法、行政法律法规、司法解释、地方性法规和规章。第二小节着重分析我国房屋拆迁程序的立法特点和现状:拆迁程序法律规范的位阶不高,地方性色彩浓厚;法律规范众多,法律关系复杂,管理执行机构混乱;行政程序和民事程序相互交织,政府职能定位模糊;不同性质的拆迁行为适用的法律程序趋同。并根据其立法特点对城市房屋拆迁主要程序的相关法律规范进行整理、归纳,指出目前存在的问题。第三小节,介绍了美国和日本房屋征收拆迁立法的原则、房屋拆迁的程序,并与我国城市房屋拆迁程序比较,总结出几点相同和不同之处。第三部分针对我国城市房屋拆迁程序的不足提出几点立法建议。结合前两部分中相关概念的介绍和现有法律规范的整理,笔者总结出城市房屋拆迁程序立法的四项原则:保证合法建设项目规划的顺利实施,实现城市房屋拆迁目的;保证行政权力的合法行使,维护政府良好执政形象;保障被拆迁人的合法权益;确保损害救济及时有效。基于此提出四个方面的立法建议:(1)区分公益拆迁和商业拆迁,不同性质的房屋拆迁适用不同的拆迁程序;(2)加强事前救济的预防性程序立法,加大相关公众的参与度;(3)明确政府职责范围,强化政府监督指导职能;(4)完善滥用行政职权的责任追究程序。