在新古典微观经济学体系中,企业是一个"黑箱",一端连接投入,一端连接产出.实际上,自斯密以来,就有许多经济学家对企业问题进行了研究,如马克思、马歇尔、奈特等.但直到1937年,科斯《企业的性质》一文发表,才标志着现代企业理论的诞生.现代企业理论内容主要包括四个部分:第一,企业的本质和边界;第二,企业内部的层级结构;第三,企业资本结构;第四,所有权与控制权分离,即在所有权与控制权分离条件下,所有者的利益如何得到保护以及市场如何约束经营者等问题.该论文主要研究在所有权与控制权分离情况下,如何解决国有资本及其投资收益监管问题.论文以十六大有关精神为准绳,充分吸取现代企业理论中的交易费用理论、委托-代理理论以及产权理论中精华思想,积极借鉴国外国有资本管理模式和做法,周密考虑中国国有企业改革发展的现状,遵循产权清晰、权责明确和信息充分的原则,重新构建了中国中央和地方两级国有资本监管机制,即"三层管理"和"三层监督"模式."三层管理"模式即国有资本管理委员会--国有控股公司--国有企业,在此管理模式基础上构建了国有资本监督的"三层监督"模式,即外层监督(宏观监督)、中层监督(相互监督)、内层监督(内部监督)."三层管理"和"三层监督"是一个紧密联系的系统.最后,通过国有资本投资收益流失或转移模型、官员与经营者合谋模型以及国有资本监督供给模型分析基础上,求解出解决国有资本投资收益监管问题的方法体系,即哲学层次的一般方法(最基本方法)、产权层次的系统方法(重新构建国有资本监管体系)和环境层次的具体方法(解决问题的具体措施).这部分内容是该论文创新之所在.