检察建议的问题分析与对策

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检察建议作为一种法律监督权广泛适用于检察机关参与的众多领域,但本文所述区别了检察建议与诉讼建议,着重论述前者,后者作为检察机关行使国家诉权的一部分,并不具有强制执行的法律效力。检察建议作为检察机关行使法律监督权的一种方式,具有当然的权力属性,具有强制执行的效力,其效力具体的表现为回复和救济两个方面。检察建议的实然问题表现在内部程序缺失、法律不健全、认识错误、外部效力低下等诸多问题,本文力图在发现问题、分析问题的基础上解决现实问题。本文认为检察建议的问题存在内部和外部两个问题,因此在解决方案上针对检察建议内部问题提出完善立法、细化程序、纠正认识错误的具体方案;而对于外部问题,提出必须强制回复、强化救济的解决方案。这两条线是检察建议的问题所在,也是解决问题的关键所在。
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