需求评估作为社会工作实践的重要环节,其根本目的是通过社会工作这一媒介,将福利服务精准传递给有需要的群体和个人。从本质上讲,需求评估决策过程是一个包含了评估者、评估对象和项目购买方等多元利益主体互动的政治过程,评估的结果对服务对象问题的解决有至关重要的影响。作为制定后续服务计划的主要依据,社工具体如何协调多元主体的目标和利益、需求评估的最终决策结果与最初评估的案主实际需求是否一致等问题,是评估过程中社工必须考虑的要素。基于上述问题,笔者通过对L机构关爱计生特殊家庭服务项目的参与和反思,发现在社会工作需求评估过程中,评估过程中实际发现的案主需求与最后的需求评估决策中提出的案主需求二者存在偏差,出现评估决策与评估目标脱靶的现象。本文首先描述了L机构需求评估的具体过程和内容,以及需求评估决策与案主需求偏差这一经验现象。其次,总结了评估决策过程中评估者选择性简化、选择性模糊和选择性放弃三个方面的评估决策与案主实际需求偏差具体表现。再次,通过对偏差表现的分析,归纳出需求评估偏差的原因主要包括:需求评估过程中评估信息的不完备性、需求评估作为一个多元利益主体相互作用的政治过程、服务对象脆弱性与敏感性对其主体性的消解、社会工作自身专业能力与资源的有限性等四个与需求评估相关的因素。需求评估在实际操作过程中陷入评估决策与评估目标脱靶的困境,不利于服务对象利益的实现和社会工作专业的发展。因此笔者最后结合社会工作需求评估中遵循政府扮演“顶层设计”角色、社工恪守案主需求为本的原则、服务对象主体性建构贯穿始终的应然逻辑,根据偏差形成的原因有针对性地提出具体对策和建议。包括完善和发展需求评估内容和工具、协调多元主体策略性地制定服务方案、社会工作者与购买方构建平等合作的伙伴关系、社工重视评估系统中多方资源整合等弥合需求评估偏差的措施。本研究以失独家庭这样一个特殊而又极具挑战性的服务对象和领域为代表,管窥社会工作介入失独家庭服务过程中需求评估的现状,以期促进社工为失独群体提供更加积极有效的服务,并为社会工作实践中需求评估这一环节的完善提出相关的对策和建议。