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伴随我国高等教育教育大众化战略的实施和收费制度的改革,高校贫困生的问题受到了党和政府的极大关注。在财政拨款有限和学校经费紧张的情况下,教育助学贷款正成为我国最主要的资助方式。本文对我国高等教育助学贷款进行了规范分析、实证分析和对比分析,最后提出了对策建议。全文分七个部分,主要的研究内容和结论如下: 文章在第二部分提出:实施高等教育的助学贷款是理论和现实的需要。成本分担、成本补偿和高等教育的公平与效率要求是其理论依据。我国高等教育大众化战略的实施、高校收费制度的改革以及我国的现实条件都要求实施助学贷款。 第三部分以我国每一时期颁布的助学贷款文件为线索,介绍了我国高校资助政策的历史演进,通过实证分析,对各阶段的助学贷款作出了评析。 第四部分通过对我国现阶段助学贷款的实证和比较研究,找出了制约我国高校助学贷款运行中的主要问题:供需失衡、发展失衡、制度设计缺陷、高校配合不力等。 第五部分结合我国高校助学贷款的运行情况和我国的国情指出了我国助学贷款运行体制的矛盾,助学贷款的高风险、我国东西部经济发展的巨大差异以及社会诚信的缺失是制约助学贷款发展的主要原因。 第六部分提出了完善我国高等教育助学贷款的对策建议。要完善助学贷款管理办法,整治和培育社会信用环境,建立全国个人信用征信制度,健全相关法律法规,强化政府职能,发挥高校作用,加大宣传,保证助学贷款的良性运行。