论我国检察官体制改革的过渡性措施

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世界各国的检察官制度因其诉讼模式的不同而存在许多的差别。但是国外许多检察官制度都规定:检察官是检察权的行使主体,在一定的范围内,检察官对检察事项拥有独立处置权。我国的检察制度是世界特有的检察制度,检察机关是宪法和法律所确定的法律监督机关和司法机关,长期以来被赋予太多的行政性使命使其难以做到独立行使检察权,难以实现严格执法,检察官缺乏独立性。随着刑事诉讼法的修改,庭审模式的改变,我国检察体制存在的种种弊端与缺陷严重制约了检察工作的发展,检察改革势在必行。由此,为改变长期以来行政权与检察权不分的局面,保证检察官的独立性,将检察权的行使由集体转向个人的过渡性措施——主诉检察官制度应运而生。该项制度是从基层检察机关的探索开始的,后得到了高检院的认可并全面推行。主诉检察官制度的实施强化了检察官的权力与责任,促进了检察官的精英化,是一种新的办案机制和用人机制的结合体。经过几年的实践,主诉检察官制度取得了显著成效,但因无先例可循,在实施过程中也暴露出不少的问题和不足之处。因而,有必要对这一制度进行总结与完善,以保障该制度的良性运作和健康发展。
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