L县河道治理PPP项目社会资本方风险分析及应对措施研究

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近几年来河道治理PPP项目数量逐渐增多,由于其存在投资大、周期长、参与单位多、兼具公益性等特点,建设过程中面临较多风险。社会资本方作为项目的投资者和实施主体,如何对风险进行分析和应对直接影响到项目的成败。基于此,为了研究社会资本方在参与河道治理PPP项目时遇到的风险问题,本文以L县河道治理PPP项目为研究对象,从社会资本方视角进行风险识别、风险评价和风险应对的研究,主要成果如下:(1)L县河道治理PPP项目风险识别。结合河道治理PPP项目的特点和项目概况,运用文献研究法进行风险因素初步识别,整理归纳出30个社会资本方视角的河道治理PPP项目风险因素;根据专家访谈意见进行修订完善,主客观相结合建立包含27个因素指标的风险识别清单,既保证了研究的全面性、客观性,又确保了风险识别的准确性、适用性。(2)风险权重计算和项目风险等级评价。采用层次分析法计算各风险指标的三级权重和综合权重并进行排序,求解出三级权重较高的风险因素;构建L县河道治理PPP项目社会资本方风险评价模型,通过专家打分法进行风险评价,确定该项目的风险等级,根据评价结果给出该项目的投资建议。(3)风险应对措施及效果分析。基于风险管理理论建立本项目的风险应对策略清单;针对三级指标权重较高的信用风险、法律风险、项目公司自身风险、合同风险、融资风险、工期延误风险、建设成本风险和运营期经营管理风险等8种风险因素结合工程实际情况制定具体的措施。为验证风险应对措施的效果,对项目进行二次风险评价,验证了措施的有效性。项目研究成果可为L县河道治理PPP项目社会资本方风险管理提供理论和技术支撑,同时可为其他类似项目提供参考。
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