网络广告是指网络广告发布者利用互联网的技术特点,采用广告条幅浮动标志、网页弹窗、文字超链接、多媒体公放等形式,在互联网上发布广告。目标客户群进行网上浏览时,将广告内容传达给用户的一种依附于IT技术的高科技的广告运作模式。随着网络广告业的发展壮大,现有《广告法》中主要规制传统媒介形式广告的具体规定,在规制网络广告时产生了一些新的问题。例如,《广告法》中广告的定义不明晰；《广告法》规定的罚款计算依据不合理；网络管理员审查义务不明确导致网络服务提供商(ISP)与网主的内部责任比例划分无据可循；网络广告市场准入制度不完善；网络广告诉讼地域管辖权不确定等。针对这些问题,本文对《广告法》中广告的定义进行重新界定,扩充广告发布主体的范围,增加网络隐性广告的规定；改变《广告法》中罚款的计算依据使其更加合理；通过制定具体的行政法规来规范网络广告主体市场准入制度；增加网址所在地作为网络广告诉讼地域管辖权的一个选择；明确网络广告诉讼地域管辖权中侵权行为实施地和结果发生地的指向地点。