特保条款下中美纺织品贸易摩擦及其对策

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2009年1月1日,专门针对中国纺织品服装贸易的“纺织品与服装特别保障措施”将退出历史舞台,中国输美21类纺织品服装配额也将取消,但在2013年12月11日之前,中国纺织品服装贸易仍要受《特定产品过渡性保障措施》约束。取消21类纺织品服装配额之后,特保摩擦又将成为中美共同关注的焦点。本文通过定量与定性分析相结合的研究方法,利用国际经济学的一般理论分析美国对中国部分纺织品服装重新设限的经济效应,并结合中国纺织品服装出口特点,用实际案例论证了主动出口数量监控的良好经济和社会效益。为了避免或减少2008年后中美纺织品服装特保摩擦,本文从特保制度因素、政治因素、经贸因素和中国自身因素深入剖析了中国纺织品服装可能遭遇特保的诱因。有针对性地提出了政府、行业组织要加强纺织品服装行业的引导和协调职能、主动监控出口数量增长、健全贸易摩擦预警机制、加强中美双边磋商、客观面对特保摩擦;纺织品服装企业要加大研发投入、优化出口商品结构的、推进市场多元化、合力“走出去”、优化全球资源配置、自觉维护正常出口秩序等具体措施;从政府、行业组织和企业层面就如何统筹规划、协调一致、主动预防和应对中美纺织品服装特保摩擦进行了探讨。
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