目前中国仍处于计划经济体制向市场经济体制转型的过程中,一直以来,政府在市场经济中都扮演着非常重要的角色。我国政府对上市公司给予补贴已成为中国A股市场上普遍存在的现象,政府补贴作为政府干预市场的一种有效手段,作用明显,效果显著。在近年来政府补贴前十名排行榜中,国有企业,尤其是央企,均占多数。由于我国国有企业天然的政商结合属性,在一定程度上促使国有企业倾向于借助自身预算软约束的优势,甚至以承担国家一定的政策性负担为借口,利用盈余管理获得政府补贴。将政府补贴视作弥补自身经营不佳的捷径,滋生寻租的冲动。因此,在政府补贴名目繁多的背景下,探究如何规范国有企业在市场中的行为成我们急需解决的问题。本文以中国石油天然气股份有限公司为例,以政府对企业的巨额补贴为背景,阐述了我国现阶段经济市场中,由于预算软约束的存在给国有企业带来的寻租空间。同时,市场经济相关制度的漏洞为我国国有企业的异化行为提供了制度性的便利,法律制度和监管体系的不健全是导致国有企业获取政府补贴不规范的重要原因之一。最后针对提出的问题和形成问题的原因,试图从如何合理定位国有企业在市场中的角色、深化国企改革、完善政府补贴相关制度、健全法律和监管体系以及规范政府行为等方面提出了一些改善建议。本文的详细内容如下：第一章：导论。本章主要针对我国政府补贴的研究背景和意义进行了阐述,就本文的研究思路和方法予以说明,对论文的主要贡献与不足予以总结。第二章：文献综述。本章分别就预算软约束问题,政府补贴的动机,政企关系对政府补贴的影响以及政府补贴的效用等方面进行文献的梳理,对案例部分的研究重点有所指引。第三章：制度背景分析。本章主要介绍了我国特殊的经济体制下政府补贴的产生环境及现状。第四章：中石油政府补贴案例分析。本章首先介绍了案例基本情况,从中石油公司背景、组织结构和财务状况方面进行了概述；其次,深入研究年报数据,分析中石油公司获取的政府补贴的具体信息,研究中石油公司亏损的真正原因。第五章：研究结论分析。本章基于政府补贴基本理论针对案例的具体问题进行总结,得出结论。第六章：案例启示与政策建议。本章在上述章节的基础上,全面归纳本案例产生的动因及经济后果,在深化央企改革,加快各项财政税制改制的背景下,针对本案例所涉及的问题提出具体的政策建议。本文主要贡献体现在对我国国有企业获取政府补贴的政策改制上具有一定程度的参考价值。通过对中石油政府补贴的案例研究,揭示了中石油为获取政府补贴,利用盈余管理转移利润的手段,为完善我国上市公司行为规范和加强国资委的监督管理提供政策建议。本文的不足之处如下：首先,鉴于笔者所学知识和写作时间的有限性,对中石油政府补贴案例的分析较多停留在年报数据分析层面,未深入结合与本案例相关的宏观经济政策以及具体的石油行业成品油价格机制等问题进行综合探讨。其次,研究对象中石油公司作为一个微观主体有其自身的独特之处如垄断、央企、巨额盈利等,因此本案例具有一定局限性不能反映我国政府补贴的整体问题。