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在过去计划经济时代,我国的社会管理职能基本上是由政府来承担的。随着市场经济的兴起和逐步发展,社会群体和个体从原先整合的计划体制当中逐步分化出来,社会结构和格局发生了重大的变化,这种单一的行政管理模式不能适应社会发展的需要。随着时代发展出现许多新的问题,社会管理的难度增加。社会的转型和市场经济的发展要求政府改变其自身的职能,将一部分职能交给社会去履行。正是在这样的背景下,近年来我国社会组织发展非常迅速,数量有了极大的增长,种类更加齐全,作用发挥显著增强。社会组织的蓬勃发展,在经济发展和社会稳定等方面发挥了不可忽视的作用。 随着社会治理发展的日渐深入,社会公益组织在社会创新方面比政府更有特殊的优势,有利于不同利益群体之间的协调、调节社会矛盾,为社会治理创新提供了新的选择。区别于政府保障性的公共服务,社会公益组织可以满足多样化的社会需求。因此,梳理社会公益组织参与社会治理的相关理论依据,分析金华市社会公益组织的发展现状,找出影响社会公益组织健康发展的制约因素,探索社会公益组织更好参与社会治理的途径,有助于对公益组织在社会转型中的地位和处境形成正确的认识,找到培育社会公益组织健康发展并参与社会治理的实现路径,使其在社会治理中的作用得到充分的发挥。 本文主要采用文献分析研究方法和统计分析法,首先厘清社会公益组织和社会治理的概念,然后着重分析了金华市社会公益组织参与社会治理的现状,包括社会组织参与社会治理的主要领域、主要方式以及社会组织参与社会治理的模式,并在此基础上研究金华市社会公益组织参与社会治理面临的主要问题,包括社会公益组织自身发展存在的问题、缺乏自主性、政府与社会公益组织的协同机制不完善、社会公益组织自身参与社会治理的能力有限等。在分析问题原因的基础上,最后提出促进社会公益组织参与社会治理的对策建议,即加强制度环境建设、提高政府与社会公益组织合作治理机制、提高社会公益组织自身的发展能力等。