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本文以宝特分公司实施问责制探索与实践为背景,从规范、完善、推进责任制体系建设、增强岗位责任落实与提升整体执行力的经营战略着眼,从宝特分公司实施问责制的现实背景与条件、思路与方法等角度选题思考,采用调查分析、诊断汇总、形成规范化管理流程、制度化规定要求的适用方法,阐述、梳理和归纳了宝特分公司在实施问责制过程中的相关构建思路、目的与界定、适用范围与定位、核心与原则、问责理念与管理原则、组织体制与机制、管理流程与管理内容、专业管理问责内容要求与启动依据、处理原则与评价标准,并对实施实践进行了阶段性的回顾总结,为下阶段进一步推进、推广与持续改进建言,寻求有益的经验启示。
同时,作为笔者在本文写作过程中,将实践活动梳理、提炼,形成“规范化、程序化、常态化、制度化”的案例成果,对问责制相关理论的“溯源”需求,笔者从规范和实证两个不同的研究视角,按不同要素内容,对企业问责制与行政问责制、国内行政问责制与西方发达国家问责制进行了比较浅析,力求从中探寻企业经营管理导入问责制的内在动因,以及中外行政问责制实践对企业问责制实施的借鉴经验。再者,在回顾总结中,笔者对国有企业经营者问责缺失的问题进行了初步思考,对相关问责的必要性和可行性进行了初步分析,并尝试如何结合现代公司治理结构建设与运作,在公司治理准则与治理文化并举的环境和氛围中,将问责制作为企业经营管理的一种有效的制度化管理方法,以及“责任落实、权力制衡、失责防范、责任追究”的有效载体和手段,起到对“管理、无为、决策与用人”的责任动态落实作用,提供一点“管见”之言。最后,笔者归纳了在本文写作中有关对企业问责制相关思考、认识与体悟的基本结论。
在本文主题的主体内容中,笔者主要以宝特分公司为案例、以专业管理知识与经历为基础、以文献与内部资料为参考、以调查分析、管理制度构建与执行方法为手段,将“企业问责制实施探索”作为背景,按照企业要求,结合实践运用,参与对实践案例的梳理、归纳、剖析与跟踪,对相关方式、方法与效果进行思考、提炼,以期形成改进共识。同时,也作为笔者在上海财经大学攻读工商管理硕士学位期间,选修“战略管理、组织行为学、人力资源管理、运营管理、公司治理”等相关企业管理方向的各项课程过程中,对相关知识与方法的一个自我系统梳理、总结、回顾、融通与分析,以及实践工作的具体谋对和发散性思考。
宝特分公司问责制的实施进程目前仍处于“初级阶段”,要以问责制为载体,从整体上达致、体现“系统协同、团队协作、职责落实、职能衔接、内控强化、运作规范、效率提升”,实现制度化决策与执行,有效解决问题的管理终极目标,并满足“规范化、程序化、常态化、制度化”的管理要求,可谓任重道远,还有许多基础工作要抓紧推进与落实,然而集思广益、形成合力则可众志成城。笔者囿于专业学识和工作阅历的“杯水车薪”,只能在本文中对实践案例略作梳理、归纳、探讨和絮语,诸多不足与遗缺之处仍需进一步推敲与求教,并承蒙斧正。