完善基本医疗保险制度，健全适应社会主义市场经济体制，适应我国经济发展水平，适应人民健康需求和承受能力的医疗保障体系是落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容，也是社会保障体系的重要支柱。　　 因此，积极探索和思考上海基本医疗保障制度的创新和运行体系的完善，切实做好医疗保险经办管理工作，对于推动上海医疗保障制度的健康发展具有一定的现实意义。　　 本文主要通过查阅文献资料，采用比较研究、数据分析，调查等方法，首先简单介绍上海基本医疗保险的改革历程及发展运行现状；然后作者试图从一名医保工作者的角度出发，以城镇居民为主要的研究对象，在上海市推进基本医疗保险基本全覆盖的进程中，对遇到的问题及原因进行分析研究；接着通过对国内外全民医疗制度发展中的经验借鉴，对上海基本医保制度的完善整合、保障模式创新、信息系统的建设、以人为本便民利民等方面，针对实际出现的问题，理论结合实际，提出相应的政策建议和设想，以期为上海市的医疗保险改革事业的顺利进行提供参考。