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转基因技术自诞生之日起,就面临着诸多争论。转基因技术应用于农业生产后,是否会对生态环境构成威胁,转基因产品是否会危害人类健康,一直是社会各界争论的焦点。具体到国家层面,转基因技术是否会给一个国家的经济和社会带来风险也是一个悬而未决的问题。目前我国面临着人多地少、水土资源紧缺、农业生产压力大的严峻形势,如何利用转基因技术保障国家粮食安全和农产品有效供给成为了一个重要的科学问题。这就使得对农作物转基因技术进行风险评价,规避转基因技术可能带来的风险,进一步提升我国的管理水平具有更加实际的意义。本文运用风险管理、风险评价等基础理论为指导,采用文献研究法、定性和定量相结合的方法,剖析农作物转基因技术存在的风险因素,建立我国农作物转基因技术风险评价模型,根据评价结果提出我国转基因技术的风险应对策略。首先,论文在分析国内外农作物转基因技术产业化发展现状的基础上,概述了农作物转基因技术产业化发展趋势,主要表现在:随着全球范围内对转基因作物研发的投入不断增加,转基因作物研究将向更深和更广领域发展,转基因作物产业化趋势将越来越明显,转基因作物种植面积将持续增长,尤其是在发展中国家的增速将加快。其次,论文从具体实际出发,通过分析现有的资料,剖析了农作物转基因技术在应用中存在的风险因素,并对这些风险因素的相对重要性进行科学分析。结果显示:将转基因技术应用于农业生产后,要特别关注其可能引发的生态风险;杂草化是最重要的生态风险因素;在健康风险中,人们对转基因产品可能引发的营养问题最为关注;经济损失是最重要的经济风险因素;在社会风险中,人们更关注转基因技术对社会伦理道德的冲击。再次,论文构建了我国农作物转基因技术风险评价模型,确定了我国农作物转基因技术在应用中的风险等级。结果显示:我国农作物转基因技术风险等级属于中等稍偏低的水平。最后,针对农作物转基因技术在应用中存在的风险,论文提出了风险预防、风险转移、风险控制等风险应对策略。其中:在风险预防方面,一是要从思想上充分认识到农作物转基因技术风险评价和安全管理的战略意义,二是要加强立法,建立健全农作物转基因技术安全管理法律法规体系,三是要加强风险交流,建立风险预警机制;在风险转移方面,一是要建立健全我国农业保险和转基因技术风险转移分担机制,二是要参照金融业风险金制度及资源产权制度,建立我国农作物转基因技术风险基金制度;在风险控制方面,一是要实施科学的风险评估,二是要建立风险决策责任制,三是要健全安全管理体系,四是要完善公众参与机制,五是要加强国际合作。