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公共住房是各个国家和地区及其地方政府实施社会保障制度的重要载体。公共住房的供应与调配，需要通过制定量化指标、界定与划分保障对象，方能公平地进行。一直以来，公共住房的设定使用人数与对应的空间面积标准，是各个国家和地区及其地方政府不断总结公共住房发展管理经验、通过立法程序颁布并逐步优化调整的关键指标，也是一项受多种因素影响的多参数关联指标。这项指标在设定时，既需要考虑人均指标．