城市是经济发展的重要载体,随着我国经济发展进入新常态,经济增长速度开始放缓,对如何推进城市发展,提高城市生产效率的研究逐步成为各界关注的重点。在我国特殊的国情背景下,城市行政级别的存在,使得我国不同级别的城市具有不同的管理权限,而城市规模的大小在吸引劳动力、企业等方面存在较大差异,而有关城市行政级别对经济发展干预的研究较少,因此,本文尝试从城市行政级别、城市规模的角度来研究对城市生产效率的影响,并对它们之间的相互作用机制进行梳理,以期能够为提升我国城市生产效率提供一些启示。本文的结构安排如下:首先对研究的背景和意义进行介绍,在此基础上提出研究问题,接着对国内外研究现状进行梳理,找出前人研究的优点与不足,并在前人研究的基础上提出本文的研究内容与方法;第二章首先介绍了本文需要运用到的外部性理论、新经济地理理论和规模报酬递增理论,然后对三者的关系进行了梳理,先是对城市行政级别与城市生产效率进行理论分析,然后对城市规模与城市生产效率进行理论分析,最后对两者的协同作用对城市生产效率的影响进行分析,并在此基础上提出了研究假设;第三章利用我国地级以上城市的数据,利用面板模型对上述假设进行实证检验,包括基本模型回归、稳健性分析和内生性检验。在理论分析与实证检验的基础上,本文得到了以下结论:城市行政级别对城市生产效率具有负向的影响;城市规模对城市生产效率具有正向的推动作用,城市规模对城市生产效率存在倒“U”型关系;城市行政级别与城市规模的协同作用对城市生产效率的具有促进作用。根据上述研究结论,本文从合理引导城市发展、改善我国城市行政级别、转变政府职能、加强互联互通水平等角度提出政策建议,来促进城市生产效率的提升。