在我国社会分层和利益多元化的背景下，利益表达作为利益结构中最重要的前置环节，具有非常重要的现实意义，但由于受到长期以来传统治理观念的影响，现有利益表达机制中的主体权利、表达途径、方式及其效果，都存在诸多缺陷，导致利益表达结构断裂，社会利益矛盾难以化解。为了实现畅通、有效的利益表达，需要对当前的利益表达机制进行重构，形成政府和公众共同参与、有效互动的利益表达格局，以平衡各方利益、推动社会和谐。　　利益表达作为社会治理的一个部分，其构建必须以良好的社会治理作为前提。但在现实中，政府的治理能力和水平还难以真正实现有效的利益表达，因此利益表达机制的重构必须从治理理念的创新入手。治理理念创新的目标是实现“善治”，善治的本质特征在于政府和公众的合作管理，它体现在利益表达机制的重构中，就是要通过制度的完善，提升公众参与程度，使社会各阶层的利益主体都有平等表达并谋求实现自身利益的权利，同时，公众的利益诉求能够得到政府及时有效的回应，并成为制定公共政策的重要依据，逐步形成一个相对健全和完整的利益表达机制。　　本文将利益表达的制度设计和政府治理、公众参与置于同一分析框架之下，对利益表达机制的重构进行系统性的研究，以案例分析的方法，通过对M镇的“周周会”这一利益表达机制的起因、运作、效果、经验和不足进行深入研究，运用善治的基本原理，从利益表达和回应的实践角度，探索政府与公众在利益表达机制中的互动与合作关系，进而分析善治理念对于利益表达机制重构的启示，并结合善治本身的要素，分析阐述在实践中如何通过创新治理方式，实现政府与公众的合作治理，从而形成有效的利益表达机制。