本文所研究的是新时代中国在南亚的地区战略,在时间范围上从2013年起,核心是地区战略研究。这里的地区战略是属于国家对外战略中对某一地区的外交战略,不同于国家内部特定地区的发展战略。从定位上来看,地区战略是国家战略体系的重要依托,力求同地区内国家追求共同利益,注重地区制度建设和秩序建设,与布局国内的国家战略、布局世界范围的全球战略共同构成完整的国家战略体系。从构成要素上来看,既体现战略的一般构成要素,也具有自身特性,战略目标、战略布局与战略手段是地区战略的核心构成要素。本文围绕这三方面对2013年以来中国的南亚地区战略展开研究,并在此基础上分析成效及今后可能面临的挑战。新时代中国在南亚的战略目标主要有三大内容:首先是要立足整体,服务于周边外交战略的整体布局;其二是安全层面的战略目标,保障中国西部边疆的稳定与发展,保障能源运输通道的安全;其三是发展层面的战略目标,积极开拓南亚市场,促进中国与南亚国家的经贸发展,更好对接中国西部的对外开放战略。新时代中国在南亚的战略布局注重空间统筹与海陆统筹,重视发挥地区性大国、山地国、海洋国等不同南亚国家在“一带一路”中的重要支点作用,以巴基斯坦作为中国在南亚的整体战略支点,以尼泊尔作为中国与南亚陆上通道的战略支点、以斯里兰卡作为中国与南亚海上通道的战略支点,三者之间互相配合,构成了中国在南亚地区的整体战略布局。新时代中国在南亚的战略手段是多元而丰富的,包括政治、经济、文化及其他领域综合力量的运用。在政治上主要体现为不断加强与南亚国家的对话与互动,积极主动提升与南亚国家间的伙伴关系水平;在经济领域上则表现为不断扩大与南亚的贸易投资合作水平,并加强与南亚的基础设施建设合作;此外,还尝试建立次区域安全合作机制,不断扩展与南亚在地区层次的合作,以使得在更多领域加强同南亚的联系,促进中国南亚战略的实施。通过以上努力,2013年以来中国对南亚地区外交取得了一定的成效。但不可忽视的是,当前南亚战略环境仍然十分复杂,会给中国南亚战略的继续实施带来挑战,不确定性依旧存在。因此,如何客观且正确地理解中国的南亚地区战略、合理回应质疑、明确成效与不足,对于新时代背景下中国南亚战略的准确定位、合理布局、有效实施及迎接未来挑战等具有迫切意义。