中国共产党十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。随着老龄化社会的到来,农村人口老龄化越来越成为农村所面临的严峻问题之一。农村老人空巢率上升,精神养老需求无法得到满足,是我国面临的严峻现实问题。养老服务是党和国家对农民重视的重要表现之一,目的在于改善农村老年人生活状况。作为一种准公共产品,养老服务不仅涉及到对农村老年人身体状况的关注,还涉及到对他们精神状况的关注,但是,目前我国政府对农村养老服务的关注多侧重于物质层面,对精神层面的养老服务关注还相对较少。因此,从基层政府的角度研究农村精神养老工作中的职能问题显得尤为重要。本文以农村精神养老问题为切入点,以基层政府职能为研究视角,全面分析了基层政府在农村精神养老工作中的职能问题。文章首先界定了精神养老和基层政府职能的含义;其次,分析了基层政府在农村精神养老工作中的职能,具体包括政策与观念引导职能,技术与资金支持职能,社会资源整合职能,监督与控制职能以及社会保障职能;再次,从意识、制度、体制、经济基础以及参与主体这五个方面分析了基层政府在农村精神养老工作中职能问题的成因;最后,从意识引导和制度规范两个角度提出了完善基层政府在农村精神养老职能工作中的思考与建议。