随着全国城镇化进程的加速,农村、农业、农民向城市、非农产业、市民转变的速度、规模和深度均出现了新的变化,社会变迁从渐进状态走向突进状态。与这一形势相适应,村居混杂、松散型的动迁安置社区大量出现,并在当今社区的组成中占据了相当大的比重。动迁安置社区为各种利益关系和矛盾集中的地区,面临着社会组织网络和社会治理体系重构的艰巨任务。社区党组织作为社区治理体系的灵魂和核心,如何以党建工作为切入点,发挥党建引领作用,破解动迁社区治理服务难题,夯实党在基层的执政基础,已成为当前进一步完善基层治理体系,提升基层治理能力所面临的重要课题。本文通过运用社区治理、协同治理等相关理论,以张家港市杨舍镇动迁社区为例,对党建引领的动迁安置社区治理问题进行了系统地研究。论文在系统梳理动迁安置社区、党建引领等概念和理论的基础上,阐释了动迁安置社区的特殊性及构建党建引领治理模式的必要性和意义。论文以张家港市杨舍镇动迁社区的具体实践探索为例,介绍了该镇动迁社区党建引领治理的具体举措,及其在提升基层党组织的组织力、形成基层社区治理合力、增强了居民获得感等方面所取得的初步成效。与之同时,论文也针对该镇的党建引领治理模式中存在的党的核心引领不突出、管理职责不清、工作效率不高、基层自治缺位等方面问题,从党组织过多介入事务性治理、社区多元治理主体之间的非理性博弈、社会治理反馈机制不够健全、民主议事协商制度不够健全等问题进行了系统地剖析。最后,论文在借鉴国内社区治理比较成熟地区成功经验的基础上,提出了优化动迁社区党建引领治理模式的基本思路:通过理顺“1+3+N”社区治理组织体系、推动社区党组织组织工作全覆盖、规范社区党务工作者队伍建设来激活提升基层党组织的“引领力”;通过协同驻区单位共治、完善居民自治、创设议事平台等方式吸纳多元主体参与治理;通过完善社区一站式服务、提供社区项目化服务、推进社会组织公益服务等方式发挥社区服务的本位职能;通过探索社区党组织统领网格管理一体化工作模式、建设“智慧社区”信息化方式、创新党建引领业委会和物业企业建设等方式来提升治理的专业性和科学性;通过建立议事协商制度、挖掘社区能人,改善监督反馈机制来提升社区治理能级。