本文梳理了2006以来云南省各地州市企业在缅甸、老挝北部等地区开展罂粟替代种植项目及发展替代经济产业过程中,中国政府给予的政策补贴的经济效益及社会效益的综合评价。对此类问题的研究,一方面可以扩展罂粟替代种植业政府补贴政策绩效研究的视角和内容,另一方面能为其政策本身调整优化提供参考建议。基于经济绩效和社会绩效的视角,运用SE-SBM-DEA模型通过deap软件测算2014-2018年云南省各地市发展境外罂粟“替代种植”财政补贴政策绩效水平后,对云南省各地市绩效水平的横向对比发现,各地市的绩效水平存在较大差异,版纳州、普洱市等地市绩效水平较高且各年表现稳定,但大部分地市的绩效水平处在中等偏低的区间。进一步分析发现,省内制度管理水平较接近,但补贴资金的规模效率高低不一,规模收益递减现象较严重,这也是造成绩效水平不平衡的主要原因。结合政策实施现状,研究认为替代种植补贴资金严重不足、补贴方式和补贴比例缺乏细化、补贴资金的浪费以及企业的规模、素质等参差不齐等因素可能抑制财政补贴政策绩效水平进一步提高。对此应通过推行品种和地区差异化的补贴政策、建立科学完善的政府间协调机制、丰富替代种植业财政补贴体系、加强替代企业自身建设等措施,提高种替代植业经济效益及社会效益,充分发挥补贴政策的积极效应。研究的创新之处在于采用了精确度更高的非径向的超效率DEA模型,从经济绩效和社会绩效两个方面、横向和纵向两个角度对云南省发展境外罂粟“替代种植”政府补贴政策的绩效水平进行评价。