成都市房地产行业税收征管问题及对策研究

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近年来,随着我国经济高速发展,城市化进程加快,我国房地产行业取得了长足发展,房地产行业税收逐渐成为税收增长的重要动力,对地方财政收入及政府宏观调控的作用越发凸显,房地产行业税收征管也成为税务机关工作的重点。但由于房地产开发周期较长,会计核算复杂,涉及税种繁多,加上税务机关和纳税人的一些客观的原因,整体而言,房地产开发企业偷税、漏税等现象频发,房地产税收征管存在不少普遍的问题。因此,以成都市为研究对象,探讨和分析房地产行业在税收征管过程中存在的问题、成因和对策具有重要的理论意义和研究实践。本文采用了文献研究法、实践调查法、个案研究法开展研究,以新公共管理理论、税收风险管理理论、税收遵从理论为基础,以成都市房地产行业税收征管为研究对象,分析了房地产行业税收征管过程中存在的问题,并在多维度分析成因的基础上,有针对性地提出了房地产行业税收征管改革的对策建议。本文通过对成都市房地产行业税收征管数据以及成都市税务机关在房地产行业税收征管过程中的典型案例进行分析,结合实践工作中向企业财务人员以及税务机关工作人员收集的访谈资料,发现成都市房地产行业税收征管工作取得了一定的成效,但也存在着征管基础薄弱、征管能力有待加强、风险管理水平有待提高等问题。进一步研究发现,立法层级较低、立法不严密、税收政策更新缓慢是形成上述问题的法律政策层面原因;就税务机关而言,人员管理机制不合理、征管模式有待改进、绩效指标设计不合理、信息化水平滞后也是问题产生的原因;在纳税主体方面,企业内控机制不健全、纳税遵从度低、沟通不到位、人员流动性强也导致了问题频发;最后从社会整体环境来看,相关部门配合度不高、监管政策缩紧也造成了很大影响。基于上述成因分析,本文认为首先应该推动法律政策的完善,主要措施包括优化税制结构、配合做好政策调研。在税务机关建设方面,应该强化专业人才保障,优化绩效考核体系,强化数据管理。在提升纳税主体税收遵从度方面,应优化纳税服务环境,加强税收政策宣传,加强税企沟通。在营造良好的社会氛围方面,还应加强多部门之间的合作,引导发挥房地产行业协会的作用。
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