在经济体制改革和政府职能转变的大背景下,中国的警察职能和警务理念正处在由“社会治安管制”向“公共安全服务”的转变过程中,这无疑对警察形象提出了更高要求。然而近年来影响警察形象的危机事件时有发生,对新时期的警察形象塑造产生了前所未有的极大冲击,实现警察形象与时俱进的变革已迫在眉睫。因此对我国警察形象建设进行理论和对策研究具有重要的理论和实践意义。本文选取警察形象建设作为研究课题,在运用警察公共关系理论揭示警察形象构成特征的基础上,依据东营市警察形象满意度实证调查结果提出我国警察形象建设对策建议,以期为我国警察形象危机的预防以及良好形象的塑造和维护提供有价值的参考。根据上述研究目的,本文主要研究以下关键问题并得出创新性结论：第一,警察形象的涵义及构成特征。文献梳理不难发现,尽管国内外学者对警察形象相关问题进行了大量研究,但由于研究视角和研究方法的差异,对于“警察形象”这一主体概念的含义界定和内容归纳却处于“丛林状态”,尚未出现获得一致性认可的权威成果。本文在批判性继承已有研究的基础上,认为警察形象是包含警察、群众、媒体三种主体,相互作用和制衡的复杂系统,而从构成上来看,主要包括内部形象构建和外部社会评价两个方面的内容。第二,影响警察形象的关键因素。关于警察形象的主要构成要素,现有研究多是先验性的理论分析,缺乏经验数据支持。基于警察形象的内涵及构成特征,本文构建了专门的警察形象满意度调查问卷,并选取东营市公安系统作为调查对象,依托东营市公安局2012年、2013年对广大民警幸福感和满意度调查以及全市公安机关群众满意度调查获取了相关数据。综合运用因子分析、聚类分析等统计和计量方法的实证分析表明,职业素养、公共关系、工作表现和福利保障是警察形象的关键构成要素,从而从实证的角度创新性揭示了影响警察形象的关键因素。第三,警察形象建设对策建议。基于理论分析和实证调查结果,针对警察形象的关键构成要素,本文从职业素养与工作表现以及公共关系与福利保障方面提出促进我国警察形象建设的对策建议。其中解决基层警力不足的问题、进一步提升执法公信力、完善培训和激励制度是提升我国警察职业素养和工作表现的有效途径；而改善公共关系与福利保障方面,则一方面需要建立专门的公关机构,推行警务公开,另一方面更要从优待警,努力把各项要求落到实处。由于具备严谨的理论支持和科学的经验证据,本文的对策建议具有较高的可信度和可操作性。