随着我国税收征管体制改革不断深入,以及建设服务型政府、构建和谐税收的总体要求,纳税服务完善和优化的重要性不断突显。它不仅能够帮助税收征管质量实现提升、减少纳税人税收遵从成本,同时也有利于现代税收征管新格局的建立。区县级级税务机关作为最基层的税务机关,主要负责纳税服务工作的开展,也是为纳税人提供服务的第一线。在实践过程中,区县级税务机关在纳税服务方面做出不少努力,纳税人也反映纳税服务质量有了一定的提升。但是一直以来受服务意识淡薄、软硬件设施落后等因素影响,区县级税务机关的纳税服务质量仍然不高,特别是在Y区这样经济状况比较落后、纳税人规模普遍较小的区县,Y区税务局面临的情况更加严峻,优化其纳税服务尤为重要。基于以上原因,本文搜集了许多国内外与纳税服务和纳税人满意度相关的文献,以这些先进经验和研究为出发点,从纳税服务理念、影响纳税服务的因素、纳税人满意度三个方面对国内外的相关研究进行阐述,为自己的研究打下基础。同时,运用包括新公共管理理论、税收遵从理论和服务型政府等相关理论,使用文献分析法、比较分析法等手段,通过纳税人满意度调查对纳税服务进行优化研究。本文重点解决的是经济状况比较落后、纳税人规模较小的区县的纳税服务问题,因此基于对Y区税务局及其提供的纳税服务有一定的了解,以Y区税务局为例进行分析。通过对山东省税务局与Y区税务局纳税人满意度调查数据的详细比较分析可知,Y区税务局的纳税服务还达不到纳税人的标准,提升的空间还很大,具体表现在税费政策宣传培训、工作人员业务素质、办税流程、信息化水平等方面都存在一定问题,在分析过程中发现Y区税务局的纳税服务受到诸多因素的影响,包括纳税服务理念不够成熟、纳税服务信息化建设水平有限、缺乏纳税服务考核机制等。本文以Y区税务局的实际情况为参考,再结合本次调查分析的结果,从加强税费政策宣传培训、提升税务干部业务素质、优化完善办税流程、加强信息化建设水平等方面提出建议,希望能够帮助Y区税务局实现纳税服务的优化。本人在基层税务局已经工作5年,能够对纳税人需求、纳税服务工作的现状有一定了解,同时结合研究生期间在公共管理专业的学习,以及对其他纳税服务相关理论的学习,针对纳税服务出现的问题所提出的对策有针对性、可操作性强,能够对基层税务部门的纳税服务优化提供借鉴。