自2019年10月18日起,国务院的第66次会议审议通过了《优化营商环境条例》,至今已走过2年的改革进程。在优化营商环境的进程上,特别是政务服务方面的优化,在提升群众获得感、改善政府形象等方面发挥了举足轻重的作用。在优化政务服务的进程中,其在发展过程中面临的瓶颈也在逐渐凸显,一是各部门不断地采取的内部优化已快达到瓶颈;二是存在的审批机构交叉重叠、审批管理政出多门、审批跨部门僵化现象;三是多部门互为前置审批、审批内容有重叠但相互割裂,如此的部门壁垒、山头界限情况已成为进一步优化营商环境的制约因素。因此,从现实存在的问题与案例实践情况出发,本文聚焦东湖新技术开发区“税务+市监”并联审批的案例,讨论案例产生的理论背景、现实需求与发展过程,运用“三圈”理论模型对案例的可行性、效用性进行分析,提出可适用的跨部门合作意见。内容上,本文主要通过研究案例涉及的跨部门协调机制中的并联审批模式,前期政府行政审批、流程审批制度改革中催生了并联审批模式,该模式本质上是运用跨部门合作审批的方式来提升行政审批速度及简化行政审批流程。外在表现方式上,该模式是提供了政府跨部门之间协调合作的一个全新途径;内在核心意义上,该模式主要是以优化审批流程来加深政府跨部门间的合作,而不是通过新增机构或调整机构设置来优化,有利于催生良性可发展的部门合作机制,是改变政府跨部门合作的一个新方式。通过作者工作中收集的资料,简述案例的背景和案例来源,介绍案例的现实基础与发展支撑,同时讨论案例发展前各部门事项存在的问题,借此详细描述案例的起源与基础。采用“三圈”理论模型,研究案例中的“税务+市监”商事窗口服务涉及的并联审批,对案例创新合作工作模式从价值、能力、支持三个维度进行分析,目的在于找到“三圈”理论中的“耐克区”,提供可借鉴的分析结果。本文主要目的在于对东湖新技术开发区“税务+市监”部门协作的并联审批模式进行分析,对涉及企业新办、信息变更、注销等业务一事联办的创新工作模式进行研究,通过分析案例中并联审批改革进程遇到的问题与流程难点,总结出可借鉴经验,为其他地区政府推行多部门协作、服务型政府提供可借鉴性经验。