政府购买公共服务作为政府调配社会资源的重要方式,是在社会步入老龄化过程中政府应对养老压力剧增的关键手段。上海市普陀区、南京鼓楼区、北京市及合肥市四个作为最早一批进入老龄化社会且为四种政府购买居家养老服务模式被最早应用的经典案例,科学剖析案例中模式的起源、演变、运行机制和改革成效,比较模式中不同主体的特点和内在结构,以及模式中的政策、服务内容、服务对象和监督评估机制等内容,聚焦研究政府购买居家养老服务模式中存在和问题及其原因,提出有利于完善政府购买居家养老服务模式的建议和方式,是有效推进国家政府购买公共服务体系和养老服务供给市场健康发展的有益探索,具有重要的理论和现实价值。本文基于新公共服务理论和社会采购理论,结合四个案例的实际发展情况,以及国内外学者对模式中制度性、程序性及竞争性等相关维度因素的研究偏好和主张,主要竞争性与四种购买模式的关系。首先,在概念界定与理论基础上阐述新公共服务理论和社会采购理论对于政府购买的作用性以及和政府购买服务、公益创投之间的联系;其次采用案例分析法从模式起源及演变、模式的运行机制和改革成效上对四个案例进行梳理,再用比较分析法,结合案例梳理从政策、购买主体和承接主体、服务对象、购买内容、监督评估机制、购买流程六个方面进行详细比较,研究不同模式中存在的不足问题及其原因,并给出结论;最后,根据研究出的不同模式特点、优劣、适用条件、风险以及购买居家养老服务模式未来的发展趋势等结论,根据所采用的理念和现实案例情况针对四个案例中政府购买居家养老服务模式提出完善建议。研究表明,四种购买模式对于应对老龄化危机下人民对于养老服务的供需矛盾起到了一定的正面作用,但由于我国在探索政府购买的过程中存在起步较晚、各地差异性大、需受惠人数广等因素,导致在政府居家养老服务中仍存在以经济价值为导向、缺乏社会组织间的协同合作、社会组织等服务供给主体发育不完善等问题,而这些问题是导致购买模式中产生供需不匹配、监督力度不足、资金来源渠道狭窄等问题的重要原因。对此,结合理论和实际,本文指出在政府购买居家养老服务中不该一味追求竞争性与经济价值,这样会使购买过程复杂、制度化水平低下的同时造成资源闲置和浪费,对于我国的政府购买服务以及养老服务市场的发展都是不利的。并提出将公益性与居家养老服务结合,构建全面的养老服务资金购买预算系统,并持续性地培育社会组织成为合格的服务承接主体,并通过在竞争中保留合作,完成服务供给市场的自我造血,达成从整体上的政府购买服务的模式和服务供给市场的环境能正向循环发展的完善建议。