转型期中国公共危机管理探析

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当今世界,各种各样的危机事件常以人们意想不到的时间和方式发生,危机事件发生的频率、速率和影响不断增加。如何有效应对危机事件,尽可能地预防和减少危机事件,尽可能地减轻和避免危机事件带来的危害,是现代各国政府普遍面临的一项重大挑战。  目前,中国正处于“经济转轨、社会转型”的关键时期,也是公共危机事件的多发时期。所以,加强公共危机管理,提高政府危机管理能力具有十分重要的意义。本文阐述了公共危机和公共应急管理的涵义,分析了中国危机管理的现状和存在问题的原因,以及其他国家的实践经验,提出了加强中国危机管理机制建设,全面提高应对公共危机事件的能力。认为建立公共危机管理体系,首先要完善公共应急法制,制定适合中国国情的《紧急状态法》,做到依法处置危机,实现公共危机管理法制化;其次要建立和完善以政府为主导的公共危机管理应对网络,实现公共危机管理多元化;再次要根据危机事件的生命周期,建立公共危机管理的预警、救治、恢复机制,预防危机、救治危机、恢复社会秩序。  “一个民族在灾难中失去的必将在民族的进步中获得补偿”。要善于在危机中学习,不断加强和完善的公共危机管理体系,满足公民公共安全的需要。
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