当今中国社会贫富悬殊,各种社会问题层出不穷,如果能令“慈善捐赠”,尤其是慈善组织参与其中的公益慈善捐赠充分发挥其“第三种社会资源分配”的功能,将会十分有效的缓解社会矛盾。但是,我国目前的慈善事业却很不理想,民众普遍参与积极性不高,慈善组织公信力出现危机,民间慈善组织发展举步维艰,极大的限制了慈善事业本应发挥的作用。其重要原因之一就是有关慈善领域的法律理论不够明晰,法律制度的制定和实施不尽完善。慈善赠与本质上属于平等主体之间成立赠与合同的民事法律关系,因此笔者从赠与合同的角度对公益慈善捐赠行为作一理论分析,以期对慈善捐赠法律理论研究和慈善捐赠实务有所裨益。第一章明晰本文的研究对象概念及其性质、特征。本文的研究对象是慈善组织参与其中的公益慈善捐赠合同,并具体分为前公益慈善捐赠合同(捐赠人与慈善组织之间的赠与合同)和后公益慈善捐赠合同(慈善组织与受益人之间的赠与合同)。前公益慈善捐赠合同是附义务的赠与合同、第三人利益合同,后公益慈善捐赠合同也是一个独立的赠与合同。公益慈善捐赠合同具有无偿性、诺成性、公益性、公法性等特征。此外,将公益慈善捐赠合同与非公益慈善捐赠、信托、代理等相似概念也有必要区分。第二章主要分析了公益慈善捐赠合同的构成要件。公益慈善捐赠合同分为前后两个赠与合同,实质上包括捐赠人、受赠人(慈善组织)、受益人三方主体。捐赠人和受赠人都有一定主体资格的限制,尤其是作为受赠人的慈善组织因其影影响力巨大,必须保障捐赠人和受益人的知情权、监督权,并应充分发展民间慈善组织来减少官办慈善组织带来的弊端。第三章重点研究了公益慈善捐赠合同的成立与生效。前公益慈善捐赠合同的订立行为分为公益募捐和公益捐赠,前者是要约邀请,后者是要约。后公益慈善捐赠合同则与普通赠与合同原理相同,当慈善组织与受益人的赠与意思表示一致时合同成立。在前公益慈善捐赠合同中,虽然捐赠人不享有任意撤销权,但其仍可通过法定撤销权救济权利。第四章运用合同履行的理论分析了近年来公益慈善捐赠过程中频繁出现的“诺而不捐”、“诈捐”、“慈善组织挪用善款”等不适当履行合同义务的行为,通过对其拒绝履行、不完全履行等履行障碍性质的认定来寻找合理合法的责任认定方式。第五章主要阐述了公益慈善捐赠合同的归责原则是过错责任原则,违约责任主要包括继续履行、损害赔偿、返还原物等。另外,对于慈善组织的违法行为还要令其承担行政责任、刑法责任。