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个人所得税法工资薪金所得扣除额提高的修改,在学界乃至整个社会激起一小小波澜。然而随着人们对其关注的热情的回落,留给人们思考更多的则是如何理性的全面的对待个人所得税法的完善。本文分为四个部分对我国个人所得税法的完善作了研究,并提出了可行性建议:第一部分,对税收公平原则的产生与发展及其内涵进行了深入分析。税收公平原则经过亚当.斯密、瓦格纳等具有代表性学者的发展,由最早的绝对公平原则演变成利益说、负担能力说,并从福利的观点,使公平的意义与福利观念相结合。利益说主要包括水平公平和垂直公平,凡自政府得到相同利益者应负担相同的税收,即水平公平,凡自政府所得利益不同者应负担不同的税收,即垂直公平。负担能力说,即凡具有相同纳税能力者应负担相同的税收,具有不同纳税能力者应负担不同的税收。第二部分,通过个人所得税法的公平价值分析,在效率与公平的关系选择上,明确地提出“公平优先,兼顾效率”。我国的现实存在着严重分配不均的现象,而个人所得税调节收入差距的乏力,税收作为财富分割的利器难以发挥其应有的作用。基于税收公平原则能够促使政府在税收活动中对每一个纳税人一视同仁,无偏无私,能够正确衡量纳税人的纳税能力,防范过度课税等,这些“先天”的功能决定了税收公平原则是个人所得税法是否完善的首要标准,这为税收公平原则的适用提供了理论上的依据。同时,个人所得税法的完善也是实现税收公平正义的重要途径以及社会和谐的重要措施。第三部分,作为主要职能为调节社会收入分配不公的个人所得税法在税制模式、费用扣除、税法要素、税收征管等方面的公平缺失,之所以存在这么多方面违背税收公平原则的缺陷是由于缺乏税收公平原则精神的指引。在税收公平原则视角的审视下,文章对个人所得税法进行了检讨,指出了在课税模式、费用扣除、特殊群体优惠、税法要素、税收征管和纳税范围上违反税收公平原则的精神。最后,文章通过税收公平原则的指导,在我国个人所得税法的完善上,有针对性提出了个人所得税法完善的设想,特别是在我国个人所得税法模式选择、课税要素等方面的公平价值分析,将体现量能课税的公平原则落实于其中,这也应该是本文特色之处。