城市管理理论研究是城市研究中的一个重要课题。城市管理理论的产生经历了一个漫长和艰辛的复杂过程,一般认为城市管理理论产生于19世纪末至20世纪20、30年代,当时的城市管理理论主要从形态方面进行阐述的,大量笔墨用以描述城市规划,自此以后的城市规划一直影响着城市管理的发展方向。 近百年来,城市管理科学的发展受到了来自多方面的推动,主要是古代城市管理的经验总结、理论积累和文艺复兴后到现代化萌发这一阶段一些哲人、智者对人类理想居所的创造性想象和理性设计。美国学者L.芒福德将柏拉图的《理想国》到托马斯·莫尔的《乌托邦》以及20世纪初的鸟托邦文学搜集在一起,编写出《乌托邦系谱》,把城市管理者、学者们的视野拉向“田园城市”,西方学者开始了以城市社区形态、社区结构重新规划的近代城市管理科学的研究。改革开放以后,随着我国城市化进程加快,城市管理实践逐渐上升到理论高度,人们开始关注对城市管理理论的研究。目前,我国正处于社会结构和政治经济体制改革的关键阶段,其中城市管理的变革事关全局。如何在新的历史条件下更好地管理城市,如何在市场经济条件下满足市民的多元需求,这些是摆在每一个城市管理者、城市研究者面前的重大课题。本文基于以上原因展开了对城市管理理论的探讨,分别在介绍、总结国内外城市管理的最新理论和实践的基础上,思考我国城市管理理论的改进。 本文共有前言和正文四个部分组成: 第一部分论述了西方城市管理理论的历史演进,主要是按照时间顺序对每一个理论进行了系统的介绍,共分为四个部分: (1)19世纪末至20世纪20、30年代,以城市形态研究为主的城市管理理论,包括以城市外在形体为研究主体的城市管理理论,如“田园城市”理论、“带形城市”理论、“巨型城市”理论、“线形城市”理论、有机疏散理论:20世纪20年代以城市内部结构为主的城市管理理论,如布吉斯的同心圆理论、霍伊德的扇形理论、哈里斯和厄尔曼的多核心理论;20世纪30年代区域规划理论。 (2)20世纪30年代至50年代,以城市居住环境为重心的城市管理理论,这一时期受雅典宪章的影响,城市管理理论将研究重点转向了城市人居环境,比较典型的是30年代的生态理论、50年代的城市更新理论。