城乡居民基本养老保险对老年人劳动供给的政策效应分析

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本文基于2011、2013以及2015年CHARLS数据,以个人劳动供给理论中的工作-闲暇模型作为理论基础,转移性收入、养老金替代率作为现实基础,以提出本文的研究假设:(1)老年人劳动参与率存在较大城乡差异,农村老年人劳动参与率高于城市老年人;(2)经济因素能够显著影响城乡老年人的劳动参与,其中政府转移性支付收入能够减少老年人的劳动参与率;(3)城乡居民基本养老保险对老年人劳动供给带来收入效应,会显著降低劳动参与率并减少参保老年人总的劳动供给时间,消费更多闲暇,为老年人带来了预期的社会保障作用;(4)城乡居民基本养老保险会影响老年人劳动供给时间结构,减少农业劳动时间,增加受雇、非农自雇和为家庭经营活动帮工时间。研究方法采用文献研究中的二次分析法,构建了两个实证模型,首先基于2015年CHARLS数据(并辅以2011、2013年CHARLS数据),通过二元Logistic回归检验假设(1)与假设(2),其次将2011与2015年两年数据合并成面板数据,进行PSM-DID“双重差分倾向得分匹配”方法,先进行倾向得分匹配(PSM),而后倍差法(DID)计算,研究政策前后城乡居民养老保险对老年人的劳动供给参与率与劳动时间结构分配的影响,检验假设(3)和假设(4)。实证研究发现户口类型是影响老年人劳动参与的重要影响因素之一,农业户口的老年人劳动参与率要显著高于非农业户口的老年人。从经济角度,个人及配偶工资收入、家户收入、代际转移性收入中给子女提供经济支持三个因素对老年人劳动参与呈现显著的收入效应,随着获得相应的收入,老年人整体的劳动参与率也随之降低,而政府转移性收入是否获得对老年人的劳动参与的影响并不显著。城乡居民基本养老保险对老年人整体劳动参与决策的影响没有呈现显著的收入效应,但是对总劳动时间和农业劳动时间产生的影响以收入效应为主,对受雇劳动时间产生的影响以替代效应为主,最后根据结论进行了政策效应讨论,并提出要(1)适当调整城乡居保待遇标准,缩小城乡差距;(2)激励居民选择较高档次参保,提高保障水平;(3)建立待遇领取年龄弹性制度,使待遇标准阶梯化;(4)保证农业生产可持续性,促进产业转型升级;(5)提高老年人受教育水平,人力资源合理分配等相关政策建议。
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