【摘 要】
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绪论及结论部分。绪论部分重点分析本文的选题背景和意义,刑事检察听证制度的研究现状并提出创新点;结论部分阐明笔者在本文研究中的新见解,为制度尚待解决的问题提出对策。第一部分为刑事检察听证制度的概述。本部分重点梳理我国刑事检察听证制度的变迁史,在深入剖析刑事检察听证制度基本概念的基础上,对刑事检察听证与刑事听证概念进行辨析,明确其应属的法律地位,梳理刑事检察听证适用的案件类型、各案件类型听证程序构造及
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绪论及结论部分。绪论部分重点分析本文的选题背景和意义,刑事检察听证制度的研究现状并提出创新点;结论部分阐明笔者在本文研究中的新见解,为制度尚待解决的问题提出对策。第一部分为刑事检察听证制度的概述。本部分重点梳理我国刑事检察听证制度的变迁史,在深入剖析刑事检察听证制度基本概念的基础上,对刑事检察听证与刑事听证概念进行辨析,明确其应属的法律地位,梳理刑事检察听证适用的案件类型、各案件类型听证程序构造及流程。第二部分为刑事检察听证制度的正当性、必要性及适用原则。本部分从三个维度探讨了建立刑事检察听证制度的正当性、必要性,并以与公民人身自由最直接相关的羁押类听证为例深入分析探讨,并构建刑事检察听证制度的适用原则。第三部分为刑事检察听证制度现状及效果。本部分着重从立法现状和实践现状两个方面分析。从立法现状来看,目前我国刑事检察听证制度在整体制度层面存在较为宏观的制度设计,但具体工作规定还不够完善,相关规定仅在最高检司法解释以及各地方红头文件中存在,在法律中并未明确规定;从实践现状来看,笔者通过实地调研以及对中国检察听证网搜集到的相关数据进行总结分析,刑事检察听证制度从试点到制度构建日趋成熟,目前我国刑事检察听证制度在实践中的发展较为迅速。第四部分为刑事检察听证制度存在的问题。本部分根据刑事检察听证制度的发展现状,总结目前刑事检察听证制度存在的问题。具体问题包括:第一,刑事检察听证制度的定位存在偏差;第二,开展刑事检察听证工作配套设施不完善;第三,刑事检察听证会与专家咨询论证会混同,刑事检察听证发展不成熟、不平衡,存在规避听证现象;第四,刑事检察听证听证意见适用情况导致的检察公信力不足;第五,有关刑事检察听证制度的法律规定不完善。“听证”一词源于英美普通法中的“自然公正”原则,发端于司法领域,却繁荣于立法和行政领域,并逐步为各法治国家所吸收采纳。新时代背景下,为深化检察机关履行法律监督职责,保障社会公众的知情权、参与权与监督权,产生了对刑事检察听证制度化的现实需要。本文结合2018年新修订的《刑事诉讼法》、2020年10月最高检发布的《人民检察院审查案件听证工作规定》(以下简称《听证工作规定》)以及2021年8月最高检出台的《人民检察院羁押听证办法》(以下简称《羁押听证办法》),以剖析相关法律规定、实践操作为出发点,在厘清相关概念、梳理可借鉴的相关理论的基础上,通过调研该制度在实践中的运行状况,发现问题并阐明如何进一步完善我国刑事检察听证制度。除绪论及结论部分外,本文从五个部分对刑事检察听证制度进行研究。第五部分为刑事检察听证制度的完善建议。本部分针对刑事检察听证制度存在的问题提出完善建议,具体完善建议包括:第一,明确刑事检察听证制度的功能定位,即回归权利保障和公正决策功能定位;第二,完善刑事检察听证配套设施,探索检察听证远程视频模式;第三,明确刑事检察听证工作重点,避免刑事检察听证工作流于形式,推进重点领域听证全覆盖,探索简易听证模式;第四,通过保障听证员队伍建设、听证员独立评议程序、听证评议意见对听证结果的影响力等举措,保障刑事检察听证的法律效力,提高检察公信力;第五,明确规范制度的适用范围以及刑事检察听证当事人的权利义务,未来应在刑事诉讼法层面对刑事检察听证制度进行规定。
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