唐宋桥梁管理制度研究

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交通状况直接影响着帝国对地方的管理,交通在国家事务中居于重要位置。不管是政令推行、物料运输、人员往来,都离不开道路交通,而桥梁是保证交通网络正常运行的重要一环。儒家将营缮桥梁视为为政者之职,佛教僧侣则通过营缮桥梁实现对“彼岸”的追求等等皆是营缮桥梁的原因。这从唐宋时期的史料来看,体现得尤其明显。唐宋时期,均设置了有关的桥梁管理机构与管理人员,唐代两京地区的桥梁管理主要是工部统领,将作监、少府监、都水监行具体事务。诸州府县由士曹参军事、司士参军事或他职兼领。较唐代,宋代桥梁管理机构与人员设置受使职差遣制的影响,更为繁杂。中央及重要桥梁的管理以元丰改制为节点,几经变化。经历改制前三司侵夺工部职掌、改制后工部诸监制度层面恢复职掌、改制遭蚀再次变化三个阶段。地方桥梁的管理机构与人员设置多样,多方参与其中。本文从管理令文的变化,梳理出唐宋时期的桥梁管理机构与人员设置的发展与变迁过程。桥梁管理机构分别从全国性重要桥梁、地方普通桥梁对唐宋桥梁进行分层分级管理,以保障桥梁营缮事务顺利进行。不管何种级别的桥梁,其基本目的都是为了实现两岸的通途。本文在各级桥梁的管理基础之上,对唐宋两朝桥梁的通行管理进行探讨。桥梁的管理机制,包含计置、营缮时间、资金来源、守护维护、人员奖惩等方面。本文通过实例来分析整个桥梁管理制度的规定与实际运作。唐宋对桥梁管理制度都做出了探索、调整,从管理机构与人员设置、不同级别的桥梁管理以及管理机制等方面进行了规定,以确保有效、合理地管理桥梁。
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