我国小城镇房屋产权流转问题研究

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近年来,党中央、国务院高度重视我党提出的建设社会主义新农村的重大历史任务,连续指出,必须站在全局的高度,把建设社会主义新农村作为现代化进程中的一项重要历史使命,成为全党全社会的共同认识和共同行动。同时强调,建设社会主义新农村,统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化是新形势下解决“三农”问题的根本途径。农村房屋产权流转是当前建设社会主义新农村、推进城乡一体化进程中倍受社会各界关注的一个问题。本文仅探讨在小城镇农村集体经济组织所有的土地上建造的属于农民个人所有的房屋的产权流转问题。首先,本论文分析了加快小城镇房屋产权流转的重要意义;其次,以呼和浩特市郊为例对小城镇房屋产权流转现状进行调查分析并作出总结。然后,重点分析了当前制约我国小城镇农村房屋产权流转的主要因素,这些因素主要有:第一,我国现行农村宅基地使用权制度是小城镇房屋产权流转的最大制约因素;第二,农村房屋产权权利界定模糊不利于小城镇房屋产权流转;第三,小城镇农村社会保障体系尚未完全建立,使小城镇房屋产权流转缺乏内在动力;第四,农村房地产市场发育水平低,也令小城镇房屋产权流转缺失外在动力。最后,本文提出了搞活农村房屋产权流转的总体思路,具体为:建立和完善农村宅基地使用权转让的法律制度、农村房屋产权登记管理制度、农村房屋产权市场交易制度和农村社会保障制度,以消除农村房屋产权流转的制度瓶颈,并在此基础上提出了加快小城镇等农村房屋产权流转的几点政策建议,即:加强农村房屋权属管理;全面实现农村房屋所有权的四项权能;扩大农村房屋产权受让的主体身份等。
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