逃税罪免责条款研究

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我国刑法第201条第4款是《刑法修正案(七)》增添的条款,其中在税收行政机关对逃税行为人发出追缴税款的通知,逃税者缴纳应缴税款、滞纳金。“已受行政处罚,不予追究刑事责任”(1)尤为引人注目,从其被创设之日就引发学界和实务界的关注。该款不应被理解为具有“以罚代刑”之嫌,“不予追究刑事责任”应当这样理解——实行第1款行为的行为人应被追责但是其责任被国家放弃追究。即在刑法第201条逃税罪的第四款“免责条款”中,行为人在实施了构成要件行为后就构罪了,后前述的行为人又通过其一系列的行为(第四款中的相应行为)表明,其有意愿回复国家的“被破坏的”税收征管秩序。换言之,通过刑法中明确规定的“人身性的刑罚解取消事由”罪后的行为人可以主动进行反省且消除其行为的影响。人身性刑罚解取消事由,为不予追究刑事责任的行为人搭建了一座回头的“金桥”能够满足特殊预防和一般预防的统一,可在一定范围内推广使用。全文共分为五个部分:第一部分交代背景,提出问题的由来,期待尽可能能找到合理圆满的解决思路,以解“不公平”之惑。第二部分属于原理的阐释以及评析。当前,对201条第4款存在客观处罚条件说,主观说以及排除责任事由几种观点。排除责任说把排除责任、不予追究刑事责任在语义上将两者等同起来,和原文存在差异;客观处罚条件说在这里把行政行为的经过这一系列动作当成启动刑罚的要件,这就几乎和排除责任事由等同起来了。主观说也存在不足——对行为人的主观心态过分探求,因此,不足取。本文主张对这一规定的妥适处理方式是,用人身性的刑罚取消事由来理解。第三部分探讨了人身性刑罚取消事由可以适用性质。第四部分探讨了人身性刑罚取消事由的必要性。其体现了恢复性司法以及轻刑化趋势的精神。最后一部分是结论部分,人身性的刑罚取消事由处在不法和责任的体系以外,能够很好的帮助理解如下的这类情形——第二百零一条第四款所规定的那样经过行政机关的处罚以后,相关的行为的应受处罚性减低或者消灭。进而不追究刑事责任。所以,应当重视人身性刑罚取消事由的价值和意义,甚至有条件的推广应用。
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