高校工程项目委托审计质量评价体系研究

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近年来,我国高等教育的蓬勃发展带动了高校工程项目的大体量增长。高校内部审计监督模式起步较晚,在“审计全覆盖”时代背景下,内部审计人员管理能力及业务能力等虽得到一定提升,但仍不能完全适应高校工程审计的新常态、新任务。鉴于此,绝大多数高校工程项目一般采用委托外部审计的方式弥补内部审计力量的不足,社会审计也逐渐成为了国家审计监督体系中一支不可忽视的力量。但现实情况是,目前在委托审计的过程中存在诸多问题,国家尚未出台统一的对委托社会审计机构行之有效的指导、监督管理规范以及健全的社会审计机构审计质量评价标准。因此,当下高校如何加强对社会审计的管理与监督,有效利用外部审计成果实现内外审计优势互补,完善一套科学合理的高校委托审计质量评价体系也就显得尤为重要。本文在阅读大量文献以及整理分析审计质量相关理论的基础上,利用国内外学者对委托的中介机构审计质量评价最新研究成果,对高校工程项目委托社会审计的现状及存在问题进行深入分析,阐述其必要性与重要性;通过实际调研结合河南省部分高校工程项目委托审计质量评价的内涵与审计重点工作内容,以高校工程结算审计项目为例,采用文献分析、问卷调查、因子分析等方法对评价指标进行了筛选、优化与补充,最终从社会审计质量和审计项目质量2个维度层面中构建了一套包含7个二级指标、26个三级指标的委托审计质量评价指标体系;考虑到委托审计质量评价指标中定量指标与定性指标并存,各指标之间存在互相影响且具备模糊不相容性,选择采用COWA算子赋权、模糊物元分析法相结合的方式构建综合评价模型。运用COWA算子赋权法削弱对决策数据可能产生的极端值影响,令赋权数据结果更加客观合理,在此基础之上构建了基于COWA算子赋权模糊物元审计质量评价模型。最后运用本文构建的委托审计质量评价模型,对J高校工程项目委托审计质量进行综合评价并对评价结果分析,发现审计过程中存在的问题和不足,提出相应的改善措施,为今后高校如何进一步提高审计质量提出了改进建议,同时也为各行各业开展委托审计业务并对其审计质量评价提供了可参考和借鉴的方法。
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