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改革开放至今,我国城市经济得到了飞越的发展,但也加大了贫富差距,城乡二元差异的格局逐渐明显。为了实现共同富裕、推进基本公共服务均等化的目标,近年来,政府公共财政大力投资于农村基础设施建设。土地整理(不包括土地开发和土地复垦)是我国公共财政投资建设农村的重要措施之一。自国土资源部成立以来,我国实施土地整理的历史将近20年,土地整理的内容主要包括田块平整、田间灌排系统和田间道路以及村庄整治工程措施,其实际实施的效果可以概括为改善农民生产生活状况。作为社会财富的二次分配,土地整理投资应秉持公平正义的原则,