我国城镇保障性住房供应体系改革研究

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住房保障,是改善民生和促进社会和谐的必然要求。由于当前我国城镇保障性住房供应体系存在很多问题,所以突破原有模式,协调保障房需求与供应,显得尤为重要。本文通过梳理我国城镇保障性住房供应体系的发展沿革,发现当前我国保障房供应体系运行的现状和问题,对我国城镇保障性住房供应体系改革从供应主体多元化、并轨运行和共有产权保障房三方面进行了探索。本文的主要内容和结论如下所述:第一,梳理我国城镇保障性住房的发展沿革,分析研究当前保障房供应体系运行的现状和问题。从现状上来说,供应主体主要是地方政府;受保障对象数目大幅提高,解决了一大批住房困难家庭的住房问题;供应结构中以棚户区改造为主,加大了公租房的建设力度,供应体系多轨运行;供应的保障性住房大多位于市郊等。从问题上说,从供应主体、多轨运行、供应区位等方面进行了问题分析,出现各种不同层次应保未保和保不应保的现象。这一切都说明我国保障;房供应体系改革势在必行。第二,从三个方面对保障性住房供应体系进行改革研究。首先是促进供应主体多元化。鉴于当前地方政府作为单一的供应主体,保障房供应是低效率的,要建立激励机制,鼓励各个社会主体参与,既合作又竞争。然后是保障性住房供应体系并轨研究。笔者提出了并轨改革的目标和内容,提出“渐进式统一”的并轨实施方案,按“分类并轨”和“整合并轨”两个阶段做好新旧政策的衔接,稳步推进保障性住房并轨改革。最后,对共有产权保障房进行了探索。首先,笔者分析了共有产权保障房的制度优越性,然后构设出了其理论框架,最后在实施要点上从进入与退出机制、产权比例的计算和租金及后续费用三个方面进行了论述。政府应该为改善民生、构建和谐社会做出更努力的举动。相信本文为政府保障性住房供应体系建设提供的改革思路,能够落实住房保障的民生作用,使社会更加和谐稳定。
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