民国以后,绥远地区金融秩序紊乱,市价无定。1920年,为平抑物价,安定金融,于该年在归绥设立绥远平市官钱局。创办初期该局本着调剂金融的宗旨,但在逐步发展的过程中却成为军阀敛财的工具。由于为公家提供的贷款无法收回,最终成为平市官钱局的坏账。官钱局发行平市票以应对公家用款,平市票大量超发,导致价格下跌,最终无法兑换,形成几次挤兑风潮。造成绥远地方金融极度不稳定。本文以绥远平市官钱局为研究对象,对绥远平市官钱局成立的原因进行探讨。具体分析了绥远平市官钱局成立前绥远地区金融行业的产生及发展。在金融机构种类繁多、货币使用繁杂、汇兑方式多样的金融背景下,绥远地区金融行业缺乏秩序,银钱商操纵行市使得金融市场十分不稳定,影响了绥远地区的商业发展以及人民的生产生活。由于以上种种原因,绥远平市官钱局应运而生,显示了其产生的必要性。绥远平市官钱局在发展的过程中,没有摆脱地方银行的特点,成为军阀开辟财源的工具。自成立开始到1931年,官钱局屡次为公家提供贷款。这些贷款月息从5厘到1.5分不等,由于借款数额巨大,形成了数额庞大的利息。最后这些贷款不仅利息未能收回,大部分本金也没有收回,成为官钱局的坏账,对于平市票价格和平市官钱局的经营都造成了严重的不良影响。绥远平市官钱局由于官办性质,拥有发行纸币的权力。也是因为官家性质,该机构与省级财政关系紧密,因此要向官家无限制提供贷款。由于该局无款可用,只能在准备金不足的情况下超额发行平市票。导致平市票价下跌,出现无法兑现的状况,造成几次平市票挤兑风潮。最终使得绥远金融异常紊乱,其行为是对人民的掠夺,以此来转嫁危机。针对紊乱的金融现状,在傅作义主政绥远之时,对绥远金融进行重点整顿,改组绥远平市官钱局,整理平市旧钞发行平市新钞,以稳定货币。通过一系列有针对性的金融整顿措施,绥远地区金融紊乱的状况有所缓解。