农民工是改革开放后,在中国特有的城乡二元结构体制下形成的一个大规模特殊群体。随着改革的深化和城镇化、工业化进程的推进,农民工走向城市并逐步市民化已成为社会发展的必然趋势。但因受到城乡二元户籍制度、社会保障制度、土地制度等体制度改革滞后的制约,我国农民工市民化进程有待进一步推进。从经济层面上说,制约各项制度改革进程的关键问题是成本问题,这一问题也是各级政府在推进农民工市民化时必须关心的问题。安徽省是一个农业人口大省,农民工数量庞大、城乡二元结构明显,其农民工市民化现状是我国基本国情的一个缩影。有鉴于此,本文结合安徽省农民工实际情况,以公共成本的视角来研究安徽省农民工市民化成本问题。本文首先在农民工市民化相关概念和相关理论基础上,从农民工离开农村、进入城市到最终融入城市实现市民化三个方面来分析安徽省农民工市民化现状,并分析了影响安徽省农民工市民化的主要因素。其次,以公共成本视角来对安徽省农民工市民化的成本进行模型构建、测算、分析。最后,基于理论和实证分析相结合,提出了促进安徽省农民工市民化的建议。全文共分为五章,具体内容和结构分述如下：第一章是绪论,是关于本文的研究背景及意义的介绍,重点从农村劳动力转移、农民工市民化和农民工市民化成本三个方面对国内外研究进行综述,并阐述了国内外的研究优点和不足,从而也明确了本文研究的思路、方法、可能的创新和不足。第二章是相关概念界定和理论基础,首先界定了农民工、农民工市民化以及农民工市民化成本的基本概念,指出了农民市民化的实质是人口的城市化过程。再从人口流动理论、城市理论和城市化成本理论三方面对理论基础进行阐述。第三章是现状和障碍分析,基于文献资料和调研数据,对安徽省农民工市民化状况从退出农村-进入城市-融入城市三个阶段进行分析,发现整体现状是利于农民工市民化推进的,如土地流转加快促进了城乡一体化发展；农民工进入城市就业状况趋于好转；农民工在城市融入中的权益将会得到更多保障等。但仍然存在着阻碍市民化进程的障碍因素,主要表现在农民工自身方面和体制、机制方面。第四章是成本的实证分析,首先构建了市民化公共成本模型,包括：城镇就业岗位投资成本、城市基础设施成本、随迁子女教育成本、住房保障成本、社会保障成本、城市管理费用。再依据安徽省统计年鉴和文献数据测算出安徽省农民工即期的市民化公共成本约为86606.38元,在城镇生活40年所需的总公共成本约为264853.31元,并对公共成本做了进一步比较分析。第五章结论和建议。首先对于前文研究进行总结,然后提出了增强农民工竞争力、加快制度创新、进行区域合作、均衡财政支出四点建议,以期促进安徽省农民工市民化。