我国股权公益性捐赠法律问题研究

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股权公益性捐赠是指合法持有公司股权的个人或法人以公益为目的自愿地将其持有的公司股权无偿地让于公益组织用于公益事业的行为。股权公益性捐赠最早诞生于美国,是随着公司与公益事业两个方面深入发展逐渐产生的。股权公益性捐赠既是公司实施商业战略、履行社会责任的重要方式,又是社会公益资金的重要来源,对公司与公益事业具有重要价值。我国于2005年首次出现股权公益性捐赠实践,直至2009年财政部颁布的《关于企业公益性捐赠股权有关财务问题的通知》才首次承认其合法性,但该文件仅有4条规定,且其中的规定过于原则,难以对复杂的股权公益性捐赠行为进行有效的引导,导致实践中股权公益性捐赠遇到多重法律障碍。股权公益性捐赠法律的缺乏,限制了我国股权公益性捐赠事业的发展。因此,为了促进我国股权公益性捐赠的发展、完善公司的治理机制、拓宽公益资金的来源,亟需在梳理股权公益性捐赠相关法律关系的基础上,分析其中的问题,并提出相对完善的法律措施。股权公益性捐赠兼具股权无偿转让与公益捐赠双重复杂属性,导致其不同于一般的股权转让。本文研究是为了:首先,在理论上清晰界定公司股权公益性捐赠这一概念的内涵与外延。股权公益性捐赠作为新出现的法律现象,只有明确哪些行为属于股权公益性捐赠行为,才能确定法律需要规范的范围。其次,确定股权公益性捐赠的模式。当股权捐赠后,附随于股份所有权中的表决权能一并转移,但目前我国的公益组织却不宜通过行使表决权来管理公司。因此,构建既能不影响公司治理又能完成股权公益性捐赠的捐赠模式颇为关键。对该问题的解决可以引入表决权信托制度,通过明确表决权信托中各方的权利与义务来指导股权公益性捐赠。最后,完善股公益性捐赠中的税收障碍。股权公益性捐赠的公益属性决定了其应享受税收优惠,而目前的税收优惠措施存在没有优惠或优惠条件过严等问题,为了鼓励股权公益性捐赠需要完善相关税收激励措施,包括受赠基金会免税资格的备案制度、税收结算的结转制度与采用公益信托模式的税收激励制度等。本文除了引言和结语外,分四个章节对我国股权公益性捐赠法律问题进行剖析。第一章分析了股权公益性捐赠的内涵与外延,并分析了其出现的合理性与目前的立法概况;第二章结合我国股权公益捐赠的实践案例梳理了股权公益性捐赠中的法律关系;第三章分析了目前我国股权公益性捐赠中股份所有权与表决权行使冲突法律问题并提出了法律措施;第四章分析了目前我国股权公益性捐赠税收法律方面存在的主要问题并提出了相对应的完善措施。
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