从一袭西装即将卸任的美国前防长哈格尔到中年谢顶的澳大利亚防长约翰斯顿，从强硬的日本防务大臣到打着领带的英国国防大臣，人们难免会拿这些看起来文弱大叔和西亚北非那些身着迷彩手执AK——巴掌宽徽章的“国防部长”做比较，这些国家的国防部长为啥不穿军装呢？
　　这是因为，这些西方国家都采用“文官治军”的方式。在美国，从华盛顿起，军队领导人接受了文官治军，国防部统管三军。国防部长实际上不是军人，是政府雇员。美国军队指挥和管理是分离的，指挥归参谋长联席会议，管理权是国防部。国防部长是军队的最高“行政长官”，所以各军兵种的头头，如陆军参谋长，海军参谋长，空军参谋长，海军陆战队司令都要服他管。虽然没有军衔，但是所有的现役军人都要叫他长官。在美国，军队的决策权是在总统手里的，指挥权则是在参谋长联席议手里。而参谋长联席会议主席是现役军人，这样可以避免许多麻烦，当年温伯格想当国防部长，就先办了退役，然后再去“跑官儿”。