在快速的工业化和城镇化过程中,我国农村劳动力大规模地向非农产业和城市迁移,取得了举世瞩目的成就,也使得一部分村庄出现空心化和老龄化,乡村出现衰落现象。党的十九大提出乡村振兴战略和城乡融合发展要求,在此背景下如何促进城乡融合、激活农村内部要素的同时促进城市发展要素进入农村地区,为乡村发展增添新的动能,是进入新时代的一个重要题目。许多研究者对城乡要素双向流动以及城市要素进入乡村的路径进行了深入的研究,但是现有研究在指出这些路径时,一般采用的是归纳实践经验或列举案例的方法。本文试图在对城市要素进入乡村路径进行理论分析和经验总结的基础上,找出在实现乡村振兴现实发展中,农村发展要素供给短缺与优势资源存量有效利用不足之间的矛盾（即有资源、缺要素）入手,进而从解决上述实际问题出发来确定进入路径。乡村振兴是针对乡村衰落而言的。由年轻劳动力的流失而造成空心化、老龄化现象,是乡村衰落重要的特征;而村庄人口的增加、特别是来自村庄以外的非村民人口增加,往往是乡村并未衰落的典型表征。据此观察而得到的经验,本文做出如下假设:（1）村庄居住的外来人口数量作为乡村兴衰状况的衡量尺度;（2）农村所特有的发展资源的短缺或富余状况作为对城市要素进入乡村的需求本底;（3）考虑到各村庄从空间上还存在着与中心城区距离不同的位置区别,以及地形特征,将其纳入讨论范围。由此得到推论是:村庄的外来人口所表征的农村兴衰程度,与农村特有资源的余缺程度乃至空间特征之间都存在着相关关系,进而从要素需求提出相应的进入路径。实证分析结果表明:村庄的地形、距离、人均集体经营性资产以及村庄老龄化程度对外来人口进入具有显著影响作用。农村正在形成农业、非农业多样化的综合产业与功能。以城乡发展要素供求结果分析为基础,从人力资本需求、发展产业需求和消费市场需求三个角度进行城市要素需求分析,有针对性地提出通过培育“三农”干部队伍、通过优惠政策设计鼓励回乡创业、人才下乡等,间接提升村庄人力资本水平,构建村庄内源发展动力;坚持“以农为本”发展乡村产业的方向,支持包含制造业、生产性服务业、生活性服务业在内的产业性进入,带动农村地区就地就近就业;结合农业多功能性和农村职能的转变,在满足消费需求的现实路径方面,应注意综合引导临时性进入、短期性进入、定期性进入、长期性进入多条通道;构建城乡融合发展的体制机制和政策体系,打通要素流通障碍,吸引城市要素合法合规进入集体资产,实现城市要素和乡村资源的融合互补。