作为实体经济,制造业是一国生产力水平和国际竞争力的直接体现。随着世界贸易格局的不断演变、世界级城市群对全球资源的支配和控制能力也在逐渐加强,区域之间、国家之间的竞争愈发体现在城市群之间的角力上,而核心城市是城市群经济增长的引擎,核心城市及其产业的强弱是区域之间和国家之间竞争的关键。在欧美国家全面推进制造业复兴的同时,中国工业也正在经历着三个转变,制造业面临着诸多转机和挑战。上海是我国的龙头城市,是我国的经济中心、科技创新中心,也是世界级六大城市群的核心城市之一,向来对中国的经济发挥着巨大的引领带动作用。但与其他世界级城市群核心城市相比,不论是在核心城市自身发展还是在核心城市的引领作用上,上海与其他核心城市都还存在一定的差距,上海首位度占全国GDP的比重仅为纽约、东京等发达国家核心城市的1/6,纽约首位度占全国GDP的24%,东京占26%,伦敦占22%,而上海首位度只占了我国GDP的不到5%。近些年,上海的发展重心在于服务业,其制造业整体处于衰退期,在我国制造业转型升级的关键机遇期,作为发挥巨大引领带动作用的核心城市,上海要紧紧抓住这一机遇期,在深刻把握制造业优劣势的基础上扬长避短,深化产业嵌入产业链的深度,率先实现以科技创新为重要支撑的制造业转型升级,不仅是要更好地持续发挥其作为核心城市的引领带动作用,还要为全国范围内的制造业转型升级提供示范经验,更是要通过打造国际高端智能制造业,来缩小与其他世界级城市群核心城市的现有差距。基于这样的现实背景,本文认为:全面深入的厘清上海制造业升级的增长条件是上海最大效率完成转型升级目标的基础和关键。本文以上海制造业的增长条件为研究目标和研究重点,在要素禀赋理论、区域增长理论等相关理论的逻辑指导下,综合运用文献研究法,经验实证法等定性与定量相结合的研究方法,以“偏离-份额”分析为主要研究工具,通过静态“偏离-份额”与动态“偏离-份额”的分析手段,析清上海制造业的生产力水平及其增长条件。本文的研究思路和研究内容为:首先,将区域产业结构、生产力水平、需求结构、要素禀赋以及政策扶持等纳入分析区域增长的主要影响条件框架,以2008-2017年间数据为测算基准,统计描述出上海制造业增长条件,从而给出上海制造业升级目标;其中,具体以产值规模和增速、产业结构构成等分析了制造业产值规模与产业结构特征;以劳动者数量及素质、科教产研及创新水平、基础设施建设水平、产业技术进步和技术效率等表征指标分析了上海制造业生产力水平;同时基于国家政策、消费、投资和出口能力分析了上海制造业需求增长能力。其次,引入“偏离-份额”分析模型对上海制造业增长条件给出评价;其中,分别以长三角城市群和全国作为参考区域,比较分析了上海制造业的增长水平、结构效应和竞争效果,从而得出制造业增长过程中各个变量对经济增长的贡献及其变动情况。通过上述对上海制造业增长条件和政策环境的较全面分析,最终得到的主要结论有:（1）静态“偏离-份额”分析表明:不论是在长三角城市群内部,还是在全国范围内,上海制造业整体增长缓慢,虽然由先发优势所引致的结构优势相对明显,但制造业行业中由于夕阳部门的比重加大,受创新投入不足、技术产出效率低等因素影响,制造业竞争力在逐渐衰退;加之上海市发展重点向第三产业的倾斜,制造业的地位在逐渐下降,制造业转型升级已是箭在弦上;（2）动态“偏离-份额”分析表明,结构优势虽然明显,但上海制造业增速的整体降低,使得竞争力劣势显现,制造业的竞争力亟需增强,迫切需要通过加大创新技术投入和技术产出效率来提升其竞争力水平;（3）上海作为区域性核心城市,其首位城市的范围内引领作用发挥不够充分,制造业对高端要素的吸引力不够,具有明显比较优势的制造业技术要素禀赋仍未形成;（4）传统重点工业的支撑作用在减弱,生产性服务业呈现出新的发展态势,战略性新兴产业尚处于培育发展期,需加强对新兴制造业的技术研发支持;（5）上海制造业发展的内部供给能力不足,地方消费和投资较为低迷,输出能力相应不足,自主创新意识和创新能力都有待提高,要立足发展规律,不断挖掘潜在优势产业部门并引导社会资本流向实体制造领域,以激发制造业整体活力。最后,本文以上海制造业的发展目标和升级方向为依据,对上海制造业未来的高端化发展给出了政策建议。