“1+X”试点项目风险管理研究

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“1+X”证书制度是教育部2019年首次在高等职业技术学院试点实施的职业教育领域改革创新探索项目,笔者所在工作单位—L高等职业技术学院(下简称“L高职”)是试点单位之一,笔者作为主要成员参与了本校该项目的策划、申报及实施。从教育部审批的实施方案来看,该项目资金投入大、周期跨度长、涉及人员多、不确定因素多;如果项目成功实现预期,对高职院校、培养的学生、用人单位都将产生持续、广泛、深刻的积极影响。由于目前我国整个“1+X”证书制度只在试点实施,只有比较原则的文件指导,缺乏实践借鉴,对项目运作的认识还不够系统、全面、深入等原因,从项目实施近一年时间来看,有些事前尚未预计到的因素先后出现、而且实施推进过程还面临不少不确定因素。按照风险管理的一般理论,项目实现预期存在一定的风险。论文以L高职为背景、以“1+X”试点项目为研究对象,就项目的风险管理展开了相关研究。首先是项目管理理论在“1+X”试点项目实施过程中应用的可行性论证,同时确定后续研究使用的风险识别方法、风险测度方法和风险控制的一般过程,并从国内和国外两个方面对高校教育项目风险评估的现状进行了评述;其次以L高职为例,采用头脑风暴法和德尔菲法对本项目进行风险识别,通过识别风险来源、确定风险发生条件、描述风险特征并评价风险影响的过程来对项目风险进行分析评价,并结合多层次模糊综合评价法评估项目总体风险水平、明确风险因素的排序;最后根据评价结果,提出了控制“1+X”试点项目风险的应对方案以及方案实施的保障措施。论文对风险管理理论运用到“1+X”试点项目进行了探索,以L高职为例,识别出政策风险、管理风险、资金风险、人员风险和质量风险五大类21个风险因素,确定项目综合风险得分6.171,属于“中等”程度,明确准则层风险排序为:质量风险最高,其次为资金风险、人员风险、管理风险、政策风险。针对评价结果,提出了控制“1+X”试点项目风险的应对方案以及方案实施的保障措施,确保L高职“1+X”试点项目顺利达成预期目标。同时本文力求阐述风险管理理论和方法在“1+X”试点项目风险管理中的应用,在实践上也为后续“1+X”试点项目院校实施风险管理提供参考。
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