美国教师教育市场化改革研究

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教师教育是变革世界的永恒话题。自上世界八十年代起,受新自由主义思想的影响和解制主义教师教育思想的影响,加之右翼势力对传统教师教育的批判以及对教师数量、结构和多样性的需求,美国政府推行了教师教育的市场化改革。改革打破了大学对教师培养的垄断、主张教师教育的私营化、增加竞争以及提供可选择的教师教育项目,鼓励多元主体参与教师培养,以期为教师培养增加资源、降低成本、提高其经济效率。本文研究问题为美国教师教育为何进行市场化改革?基于何种理论依据和现实需求?如何进行教师教育的市场化改革?包括大学内部如何改革?多元市场主体如何举办教师教育项目?各级政府在市场化改革中发挥了什么职能?教师教育的市场化改革过程中,学术、市场和政府的关系呈现出怎样的动态变化?市场化改革带来了那些成效及问题?为了回应研究问题,本研究分为四个部分。第一章介绍美国教师教育市场化改革的动因,包括观念层面和现实需求两个部分,其中观念层面包括新自由主义思想对教师教育的影响以及解制主义教师教育思想的影响;现实需求包括供给侧和需求侧的矛盾。第二章以得克萨斯州为例,对大学、多元市场主体和政府如何进行教师教育市场化改革给予回应。大学内部改革包括管理、课程设置教师培养等方面;多元市场主体包括地方学区、中间教育服务中心以及私人教育集团如何参与市场化背景下的教师培养,不同主体的教师培养项目有何异同,项目总特征、趋势如何;政府职能主要体现为机构鉴定、资格认证以及评价和问责。第三章以克拉克经典三角模型为理论依据,从纵向上探讨了八十年代前后,美国教师教育市场化改革过程中,学术、市场和政府三者之间的动态关系。在二十世纪八十年代至二十一世纪,教师教育市场化改革由学术主导走向政府主导;二十一世纪至今,由政府主导转变为政府和市场共同主导。第四章考察了教师教育市场化的问题及成效。从具体数据比如教师的人口统计等方面考察市场机制引入教师教育领域的优势;从公平与效率、经济效益和教师质量以及教师专业价值的角度探讨市场化改革的问题。本研究结论为,当前美国教师教育领域形成了自由市场和强势政府并存的准市场,呈现出解制和过度管制并存的矛盾状态。解决问题的关键在于提升市场化的教师教育项目培养质量以及加强其内部问责,实现教师教育的“再专业化”,以减少超理性问责带来的培养同质化,保证教师培养项目的多样性和特色化。同时,无论主张教师教育的专业主义还是解制主义,教师教育要始终以促进社会公平为目标,为建立一个民主、平等的社会服务。
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